从“管住”到“赋能”，佛山市监如何护航产业发展？

来源：南方+

以前，广东佛心医药集团每年要迎接药械、价格、陈列等多条线检查3到5次。如今，这个数字变成了1次。

变化的背后，是佛山市场监管系统一场角色转变。2026年6月，佛山发布“1+7+3+3+N”产业推进机制，聚焦能源电力、智能化网联、智能机器人、信息软件、半导体、生物医药健康、游艇七大关键产业。8月，佛山市市场监督管理局出台14项措施，为企业提供从设立、成长、壮大到迭代升级的全程“陪伴式”服务。

“过去我们想的是怎么管住，现在还想着怎么赋能。”佛山市市场监督管理局相关负责人如此描述这场转变。

进得来：

一张“地址入库单”破了老难题

在南海区毅怡新天地广场，运营方将商业体内部空间分隔为标准化子地址申请入库并填报使用人。入驻商户办营业执照，不再需要提交不动产权证、租赁合同等一摞材料。仅在8月，就有60户新入驻商户以这种创新途径完成登记。

这源于佛山推行自编标准地址入库改革。7月1日起新规执行，符合条件的经营主体办理营业执照免交住所证明材料。截至目前，佛山全市累计审批通过主体地址1.2万个，生成可用自编地址近50万个。一张“地址入库单”，破解了延续多年的“落户难”。

门槛降下来，速度提上去。佛山将67项登记业务按设立、变更、注销、备案四大模块归类整合，内资有限责任公司变更、注销等高频业务实现1个工作日内办结，直接惠及全市149.5万经营主体。

佛山推行自编标准地址入库改革。受访者供图

站得稳：

标准不再“仰视他人”

进门的路通了，接下来的问题是：站不站得稳？

质量是立业之本、强国之基。佛山深入推进质量强链，部署27项具体措施。美的集团、库卡机器人、海创大族机器人智造城等6个案例入选广东省市场监督管理局“质量三强一基”赋能制造业与服务业协同融合发展典型案例。新明珠集团以首席质量官制度推动全链条质量管控，入选“广东省企业首席质量官助力质量强企建设典型案例”。

要让产业真正强筋健骨，标准话语权同样至关重要。

截至目前，佛山企事业单位已在七大产业领域累计主导或参与制修订国家标准277项、行业标准28项；《佛山市质检技术服务业高质量发展五年行动计划（2026—2030年）》已报请审批，聚焦智能家居、新材料、机器人、氢能、生物医药五大领域，逐一梳理需求清单与能力清单。这意味着，佛山企业不再只是执行别人的标准，而是参与制定规则本身。

标准不仰视，品牌不沉默，佛山制造才有了站稳中高端的底气。

佛山企业研发生产场景。受访者供图

破得了：

一个“全国首证”的诞生

中科安齿的故事，最能说明“护航”二字的分量。

这家由中国科学院孵化的口腔植入物企业，曾研发出全球首创的牙科种植体基台螺丝通道填充柱。但问题来了：没有同类监管标准，没有审批先例，产品注册申报一度卡死。

“机械地说‘不’很容易，难的是说‘怎么做’。”佛山市场监管部门按照“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”原则，主动对接省药监局，组织专家评审，为企业争取绿色通道。最终，中科安齿拿到全国首个该类医疗器械注册证，填补了行业空白。

“佛山不仅在政策上扶持，更在关键时刻‘撑腰’。”中科安齿董事长陈贤帅说，“这种氛围，让企业能心无旁骛攻主业。”

如今，中科安齿已成长为口腔修复领域的独角兽，拥有知识产权超600项、专利500多项，专利总数占全国口腔植入物领域的40%以上。其核心专利获第二十五届中国专利优秀奖，专利产品入选国家集采目录，进入国内超2000家口腔医疗机构。今年上半年，企业营收增长54%。

中科安齿不是孤例。在医药健康领域，佛山“南方牙谷”已集聚近300家口腔器械生产企业，牙科综合治疗机、牙科手机国际市场占有率超过六成。佛山市市场监管局依托省药监局审评认证中心佛山工作站，对重点产品实行“提前介入、一企一策”，推动“临床出题、企业答题、市场阅卷”的闭环，全力守护创新，守护企业的命脉。

口腔器械生产场景。受访者供图

守得住：

让“知产”真正变“资产”

在知识产权领域，一条从创造、运用到保护的全链条正在成形。

创造端，佛山市市场监管局支持中科安齿建设高价值专利培育布局中心，将知识产权嵌入研发全流程。运用端，指导企业开展专利密集型产品备案，中科安齿的基台精密加工系统等5个产品已完成备案。

保护端更是亮点频出。8月4日，市场监管总局发布首批全国商业秘密保护创新试点典型经验，佛山模式入选。佛山首创商业秘密质押融资模式，发放全国迄今最高额度的商业秘密质押贷款，设立全国首个商业秘密质押融资受理窗口，为企业提供一站式咨询、价值评估及融资对接服务。同步推出全省地级市首单商业秘密被侵权损失保险，构建“融资赋能+风险兜底”的金融服务闭环，有效盘活企业核心无形资产，开辟科创企业融资新渠道。

海外维权同步发力。佛山构建“监测—预警—指导—服务”四位一体机制，2025年全年预警涉佛山企业海外诉讼196件；面向241家企业的314个商标提供商标监测预警服务，发送商标海外预警978次；建立职业抢注人清单，累计监测职业抢注人动态27次，预警抢注商标2283件。

让创新者不必为成果被窃取而焦虑，让出海者不必为商标被抢注而止步，这才是“护企远行”的本义。

佛山为企业提供知识产权创造、运用、保护的全链条服务。受访者供图

留得住：

一年5次变1次的背后

护航的最终落脚点，是企业家的“体感”。

佛心医药所在的南海区大沥镇，过去受多条线检查影响，企业一年要迎检3到5次。如今多项检查统筹为“综合查”，迎检频次降至1次左右，成本下降约70%。

这是“无事不扰”改革的直接效果。改革后，佛山全市涉企行政检查事项从932个压减至140个，压减84.98%。探索“非现场监管”改革试点，顺德区1633家药店纳入AI云平台远程监管，试水3个月每月减少2/3以上异常数据、减少约40次现场核查。三水区对低风险食品生产企业实施“云端巡查”，日常数据上传系统自动比对。全面推行“扫码入企”，赋予企业对违规检查说“不”的权利，有效防止了随意检查、选择性检查，让执法全过程阳光透明，实现“无码不查、有码可溯”。

佛山市场监管工作提质增效。受访者供图

150万户经营主体，1600余名执法人员。“人少事多”的考题，答案不在“少查”，而在“精准”，佛山正在用行动回答一道超大城市治理的必答题。

从传统“监管者”向“护航者”转变，佛山市市场监督管理局改革探索，为全市现代化产业体系建设贡献力量。

撰文：华声宇