破局立新，大镇向城！肇庆五金重镇的“AB面”
来源：南方+
肇庆高要区金利镇，素有“中国小五金之乡”的美誉。这是许多五金采购商熟门熟路的好去处：从广昆高速出口驶出，五金厂房一片连着一片，广告牌琳琅满目，沿着产业大道向东，五金智造小镇、汽配产业园、精细化工园渐次排开，处处涌动着制造业的脉动。
浓浓的“工业风”背后，还有另一番景象。向西到西江岸线，18公里沿江片区新城正在崛起，再走进镇区深处的老城街巷，20多万常住人口聚散生息，五金敲打声、物流穿梭声、五湖口音杂糅交织，绘出这座“准城市”的发展活力。
肇庆高要区金利镇全面铺开小城市建设蓝图。陈彦成 摄
肇庆高要区金利镇全面铺开小城市建设蓝图。陈彦成 摄
体量与能级，构成金利产业发展的AB面，引出小城市建设中必须回答的三道考题：产业根基怎么固、制造能级怎么跃、城市功能怎么配，每一道都绕不开。一份规划与一次破局，正为金利“由镇向城”提供方向、写下注脚。
产业之问
小城市方案划定升级方向
金利产业体量持续壮大，但“大而不强”的深层矛盾也日益凸显。
产业A面是规模之大。金利镇与佛山仅一桥之隔，是肇庆“融珠入湾”的最前沿，已形成汽车零部件、金属加工、精细化工、绿色建材等四大产业集群。全镇五金类经营主体超9000家，从业人员10万人、五金产品占全国市场份额43%。高要区国家级中小企业特色产业集群、“中国压铸产业集群示范基地”和省级高新区均落户于此。
产业B面是能级之困。1.8万家经营主体大部分是小微企业，且困身于中低端“拼价格”环节，创新投入不足、产业附加值低等短板突出。产业体量接近一座城市的规模，但发展阶段仍停留在“镇”的层面。这也是众多珠三角专业镇转型时面临的困局。
蓬勃发展的广东肇庆（高要）汽车零部件产业园。邓达荣 摄
蓬勃发展的广东肇庆（高要）汽车零部件产业园。邓达荣 摄
对标小城市建设标准，全面提升产业能级至关重要。根据《肇庆市高要区金利镇小城市试点建设实施方案》，金利以“产业强城”为首要行动，13个项目、约46亿元投资，将从三个维度系统推进“镇级产业”向“城市产业”跃迁。
空间上，依托高铁金利站打造TOD核心区，沿金利大道串联“总部+基地”格局，紧扣五金智造、新能源及汽车零部件、精细化工及新材料“1+1+1”主导产业，推动六大功能片区协同发展。
产业上，推动五金产业向“高端化、智能化、绿色化”转型升级，培育智能装备等新兴赛道，推进“跨境电商+产业带”出海行动，构建“传统优势产业提质增效+新兴赛道加速崛起+内外贸一体化发展”的现代产业体系。
链群上，依托嘉利车灯、鸿图科技等龙头企业壮大汽车零部件产业链，推动羚光新材料等项目落地培育精细化工集群，依托深国际产业园形成“前港后园”的产城融合发展模式，全面提升产业发展能级。
破局之路
从“镇级产业”迈向“城市产业”
金利产业跃迁的路径早已浮出水面——标准化提升话语权，智能化重塑生产力，集群化构建生态圈。产业能级跃迁的背后不是简单的设备升级，而是竞争逻辑的根本转换。
标准化，从“各搞各的”到“统一规则”。金利五金体量庞大，产品标准五花八门，这也导致下游厂商开发成本高，上游供应商难以规模化生产。旭龙弹簧是金利五金多家头部企业的供应商，如今迁至金利增资扩产，其负责人有意与高校合作，用三到五年推动配件生产制造标准化。标准化的本质，是从“别人定规则我来跟”转为“我来定规则别人跟”。
智能化，从“传统制造”到“智能制造”。传统制造业的高端化是通过数字化、绿色化、智能化和融合化的方式，从低端产业升级为高端产业。以伊盾家居为例，搬迁至金利后开展转型升级，搭载MES-TCI智能中控系统，作业效率是行业均值的60倍，投产后产值增长超70%。智能化生产带来巨大的发展空间。2025年以来，金利以“智改数转”为抓手，推动当地企业开展技术改造，目前超60%规上五金企业实现数字化覆盖。
巨型“蜂巢”般的伊盾家居科技（肇庆）有限公司智能立体仓库。陈彦成 摄
巨型“蜂巢”般的伊盾家居科技（肇庆）有限公司智能立体仓库。陈彦成 摄
集群化，从“单打独斗”到“链式协同”。五金是根基，但金利的产业版图不止于此。龙头企业拥有较强的垂直整合能力，可以推动供应链从“单向采购”转向“价值共创”。鸿图科技、嘉利车灯等龙头企业带动55个汽配上下游项目进驻；国家级专精特新“小巨人”羚光新材料已投产，精细化工产业园正加速扩园；世界500强北新建材落户金利，发挥标杆引领作用。主导产业正在形成“龙头引领、链式协同”的集群效应。
城市之进
从“打工目的地”到“安居好去处”
产业升级对劳动力素质提出了更高要求。高技能工人、工程师、研发人员逐渐成为金利产业的新面孔，他们对教育、医疗、商业、文化等城市功能配套有着更高的需求。
“用工升级”倒逼金利加速“补课”。肇庆中学金利学校、肇庆市第四人民医院（金利人民医院）新院两大项目加快推进，建成后将提供4020个优质学位、280个床位；新时代广场商圈持续提质，深国际产业园将为生产性服务业提供配套支持，与湾区城镇“跨镇通办”合作机制进一步扩大，居民生活更加便利。
珠肇高铁金利站效果图。受访者供图
珠肇高铁金利站效果图。受访者供图
与此同时，产城通勤脉络正在打通。新建金马大桥完成主桥合龙，珠肇高铁金利站及站城一体化开发全力推进，金利大道东延线、G324线改建、广昆高速改扩建、金利西出口配套互通加速建设，镇内毛细血管路网将被进一步打通，交通体系外联内畅。
接下来，金利还将构建“一带两轴·两心三片区”的产城融合骨架。“一带”是依托西江滨江岸线，整合江滩生态、观光步道、休闲节点，打造特色滨江生态休闲风光带；“两轴”是产城融合发展轴和区域联动发展轴；“两心”是城市综合服务中心、产业配套服务中心；“三片区”则细分了细分滨江宜居生活、智造产业集聚、绿色现代农业三大功能片区。
当产业升级与城市功能同步跃升，金利“由镇转城”的底气，正越来越足。
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撰文：王焌鑫
（来源：南方+ 编辑：麦见柔）