318套保租房背后的“恩平逻辑”

来源：江门市住房和城乡建设局

8月20日傍晚，恩平市住房和城乡建设局的咨询电话响个不停。打进来的大多是年轻人——问租金、问材料、问什么时候能看房。

公告是当天发出的：318套存量公共租赁住房，阶段性转为保障性租赁住房，正式面向社会配租。消息传得很快。一位在恩平工业园工作了两年多的广西小伙，下班后刷到了这条通知，坐在宿舍床沿反复看了三遍。他算了一笔账——如果申请成功，月租金比现在合租的房子省下近一半。

318套，对于一个县级市来说不算多。但对于正在恩平打拼的本地青年和远道而来的新市民来说，每一套都可能是他们在这座城市扎根的第一块基石。

恩平318套保障性租赁住房开放配租。恩平市住房和城乡建设局供图

精准与破题：有限资源用在最需要的人身上

本次配租锚定两类群体：18至45周岁的恩平本地青年以及来恩就业创业的新市民。核心准入条件只有一个——在房源辖区内无自有住房。一把尺子量到底，确保每一套房都用在刀刃上。

租金实行分级差异化标准：家庭月人均可支配收入1万元及以下的，5.1元/平方米/月；1万元以上的，5.4元/平方米/月。以一套50平方米的房子计算，月租金最低仅255元。两个档位相差0.3元，传递的是同一个信号——让不同收入水平的城市建设者，都能住得起。

318套房子从哪儿来？恩平选择了一条务实的路径：盘活存量，而非盲目增量。将存量公共租赁住房阶段性用作保障性租赁住房，既避免了重复建设造成的资源浪费，也缩短了房源投放周期，让有需要的人不用等太久。

租金远低于市场价，财政能否兜得住？恩平的做法是：租金收入按政府非税收入管理规定缴入国库，实行“收支两条线”管理，专项用于房屋维护管理。加上中央财政城镇保障性安居工程补助资金的支撑，这套模式运行得稳、走得远。同时申请全程线上办理，依托江门市保障性租赁住房信息服务平台——让数据跑路，不让群众跑腿。

把有限资源用在最需要的人身上，把每一分钱花在刀刃上——这是恩平的民生智慧。

安居与留人：产业竞争力的“下半场”

恩平深知，保租房的意义不只在“一间房”。

对本地青年而言，家乡正在长出好产业。恩平构建了“3+1+1”现代化产业体系，智能装备制造是其中的王牌——6年产值增长超250倍，集聚企业120多家，13大核心零部件实现本地配套。2026年第一季度，智能装备制造行业规上工业总产值达17.7亿元，同比增长16.4%。产业在壮大，年均提供优质岗位超3500个——前提是本地青年能住下来、安下心。

对来恩就业创业的新市民而言，恩平在招商领域打出了“金牌店小二”的口碑。博泰智能装备制造项目从签约到投产仅12个月，实现当年签约、当年投产、当年产值过亿；数控机床零部件“拆解式”招商经验被写入《广东省2025年招商引资工作方案》并在全省推广。招商的竞争，上半场拼政策、拼效率，下半场拼的是生活成本和人才黏性——恩平的保租房，正是在用居住成本的优势，换取产业升级的长期竞争力。企业引进来，人留下来，安居是“金牌小二”服务链条上必不可少的一环。

318套保租房并非恩平在住房保障上的孤例。恩平已构建起梯级安居体系——青年人才驿站为求职创业的高校毕业生提供一年累计不超过12天的免费住宿；保障性租赁住房提供长期可负担的稳定居所；从“短期免费住”到“长期可负担”，从“一张床”到“一间房”——恩平用一套完整的安居阶梯，回应着不同阶段城市建设者的需求。

更值得关注的是政策背后的人才战略。恩平推出全周期人才扶持政策，覆盖就业、创业、住房、生活全链条：本科最高2.4万元、硕士4.8万元生活补贴，博士及博士后最高60万元补贴。“政策找人、补贴上门”——这不是一句口号，而是正在发生的现实。

文明与温度：万家灯火背后的民生底色

傍晚，吉祥新邨小区的路灯刚亮起来，恩平市住房和城乡建设局的工作人员又来了。这一次，他们带上了工具箱。

近年来，恩平市住房和城乡建设局以“平安夜访”活动为契机深入保障房小区，让“群众上门”变为“干部下沉”。第一次走进安居花苑时，一位阿婆试探着说：“厕所灯泡坏了几天了，我腿脚不好，换不了。”工作人员二话没说，从包里掏出灯泡，搬来凳子就踩了上去。换好灯泡，又顺手把厨房松动的插座拧紧了。

消息传得比文件快。后来几次夜访，住户们不再拘谨——有人反映充电桩不够用，每晚回来都要排队；有人说楼下垃圾桶清运时间太早，凌晨五点常被吵醒。能现场解决的，当场就办；需要协调的，记在本子上，限时回复。

这些“小事”，在2025年5月恩平市住房和城乡建设局获评第七届“全国文明单位”时，被写进了申报材料里。但比材料更厚重的，是这组数据：投入8.25亿元改造老旧小区29个片区，174万平方米，8万多人受惠——超过恩平常住人口的四分之一。全省老旧小区改造现场会开到了恩平，“恩平样板”成为经验，向各地推广。

“全国文明单位”的牌匾挂在办公楼里，但真正的文明，从来不在牌匾上。它藏在工作人员夜访时敲开的每一扇门里，藏在为独居老人拧紧的那颗螺丝钉里。

一座城市的文明，不只在高楼大厦，更在万家灯火——在每一扇门后能否安居，在每一个清晨能否安心出发。

318套保租房，318个安居梦。对于正在恩平打拼的年轻人来说，这不仅仅是一把钥匙、一间房，更是一座城市在用行动兑现承诺：你来恩平奋斗，恩平为你安家。

根基与远方

318套房子背后的城市逻辑

恩平工业园里，一家智能装备企业的车间灯火通明。流水线旁的操作工小张，8月底刚递交保租房申请审核。他算了算，新房子离工厂骑电动车十分钟，月租比现在便宜将近一半。“以前总觉得在恩平就是打工，现在觉得，好像可以在这里生活下去。”

这句话，恰好说到了恩平正在做的那件事——让“打工的人”，变成“生活的人”。

回看恩平这几年：老旧小区改造让老城区的街坊不用再羡慕新城；青年人才驿站给刚毕业的大学生留出一张免费的床位；全周期人才补贴从本科到博士一路覆盖；“金牌店小二”招商把企业引进来，保租房又把跟着企业来的人安顿下来。这条逻辑线清晰可见：政策围着人转，资源跟着人走，城市陪着人成长。

有人问，318套房子能改变什么？

答案是：改变不了城市的面积，但能改变318个年轻人对这座城市的看法。当他们在这座城市有了一盏属于自己的灯，他们就不是“在这里工作的人”，而是“在这里生活的人”。

安居才能乐业，乐业方能兴城。这个道理，恩平一直在踏踏实实地做——不是写在文件里，是修在老旧小区的管道里，装在保障房的灯泡里，办在“平安夜访”的本子里。下一步，恩平将持续聚焦各类群体差异化安居需求，不断优化保障服务供给、提升服务精细化水平，以有温度、有力度的安居政策留住人才、凝聚人心。

当每一个奋斗者

都能在这座城市找到安身之所

恩平的未来，就有了最坚实的根基