千亿GDP县级市，要做中国的“斯图加特”

南方财经记者彭敏静

常熟和国内很多城市一样，都在发展汽车产业，只不过，常熟还有一个世界级的目标。

8月31日，邦迪汽车系统项目签约仪式举行。该项目将在常熟高新区设立独立法人企业，主要从事汽车制动及燃油管路系统、空调管路系统、新能源汽车和数据中心冷却系统等产品研发、生产、销售，项目全面达产后预计实现年销售额5亿元。

邦迪汽车系统集团是全球领先的汽车热管理与流体系统解决方案供应商。常熟市委副书记、市长张伟表示，希望邦迪汽车系统坚定在常发展信心，持续导入前沿研发设计资源和优质产能，带动更多产业链上下游配套企业集聚常熟、抱团发展。

发展汽车产业，常熟有一个更大的野心。常熟市委书记虞伟在去年10月的常熟市汽车电子产业全球伙伴行动推进大会上表示：“常熟有信心做中国的‘斯图加特’。”

“斯图加特”是全球著名的汽车工业中心，拥有梅赛德斯·奔驰和保时捷等世界级汽车品牌，凭借强大的产业集群和技术创新，成为全球汽车产业的重要策源地。

常熟将目光投向全球之时，脚下的路又该如何走？

（德国汽车，来源：IC photo）

“零配城”变“汽车城”

张伟表示，常熟地处长三角核心区位，交通便捷、禀赋优越，拥有3个千亿元级主导产业，其中汽车及零部件产业集聚上下游企业超2500家，形成了研发、测试、量产一体化的完整产业创新生态。

常熟是如何做的？国内多数城市“先抢整车、后补配套”，常熟的路径是先做好汽车零配件的配套，再引来整车厂投产乃至研发中心落户。

2006年，“常熟汽车零部件产业园”挂牌成立。全球知名汽车发动机刹车系统生产商德国大陆汽车、汽车工业橡胶和塑料方面的专家德国康迪泰克、全球汽车零部件供应商巨头美国德尔福集团、日本滚针轴承最大生产企业精工株式会社、发动机摇臂最大生产商OTICS、汽车轮胎帘子布最大生产企业福懋兴业等优质企业纷至沓来。

正是看中常熟齐全的汽车配套产业，丰田、观致和奇瑞捷豹路虎公司纷纷前来：2011年10月，丰田汽车研发中心（中国）有限公司开工建设；1个月后，注册资本34亿元的观致汽车有限公司揭牌；1年后，总投资109亿元的奇瑞捷豹路虎项目奠基。

不只如此，当时常熟还围绕落户的几大汽车项目，在经济技术开发区专门成立汽车产业发展局，在常熟理工学院成立汽车工程学院，并利用国家大学科技园、东南大学技术运用中心、大陆汽车研发中心和国家级金属材料检测中心等科技载体平台，培育大量中高端科技人才。

近年来，常熟汽车业发展水平迅速提升。2025年，常熟汽车及零部件产业规模超1700亿元。

在德国，整车工厂附近都会聚集大量零部件供应商，整车和零部件密度最高的正是斯图加特所在的巴登-符腾堡州。斯图加特的汽车产业运转模式是以大整车企业的需求和策略为主，辅以大量中小企业协助生产。

但常熟尚不足以成为中国的“斯图加特”。随着观致汽车走向破产重整、奇瑞捷豹路虎销量下滑，常熟在全国新能源汽车品牌版图中，仍然缺乏有影响力的本土自主整车龙头。反观国内一众汽车产业强市，比如上海拥有特斯拉，合肥坐拥蔚来，芜湖依托奇瑞，形成了整车品牌赋能产业发展的格局。

“二次创业”如何发力？

自身整车影响力不足，对标“斯图加特”的影响力，常熟仍需要找到自己的路径。

不只是邦迪汽车项目，《21城市观》留意到，今年以来，常熟迎来了多个重大项目，整车、电池、电驱、智驾接连落子。常熟汽车的“二次创业”，想要主攻新能源汽车与智能网联赛道，从既有的零部件底盘，往电子与软件的高价值层爬升。

3月17日，江苏正力新能电池技术股份有限公司50GWh长时储能智能制造项目签约落户；5月18日，长城集团携蜂巢汽车智驾系统项目签约落户经开区，项目将新增投资10亿元，达产后可新增年产值20亿元，推动智能驾驶、智能座舱与车身控制深度协同；7月30日，奇瑞捷豹路虎首款量产新能源车型“神行者8”在江苏常熟工厂正式下线；8月28日，法雷奥百万台电驱项目计划五年内新增投资12亿元，项目达产后将新增年产值30亿元。

根据盖世汽车研究院数据，汽车电子在纯电动车型成本中的占比高达65%。新能源汽车的快速发展，将拉动整车控制器、电机控制器、电池管理系统等相关汽车电子需求高增长。

在全球汽车产业加速向电动化、智能化转型的当下，常熟市“十五五”规划建议明确，壮大三大千亿级主导产业，推动汽车及零部件产业向汽车电子突破，主攻新能源汽车与智能网联赛道，打造更高品质新能源汽车产业集群。

围绕“三电—三智—智能整车”，常熟构建了汽车电子全品类覆盖体系，形成了从电子元器件到系统集成的全链条布局，汽车电子产业规模突破600亿元，产业密度与量产能力在长三角地区处于领先位置。

分析人士指出，因自身整车影响力不足，常熟应发挥区位优势，加强城市间的产业协同，推动汽车零部件产业融入长三角新能源汽车产业集群。目前，常熟70余家零部件企业已进入比亚迪、特斯拉等头部车企供应链。

此外，“斯图加特”的影响力，不只是整车和零部件的多少，还有技术创新。斯图加特还拥有德国范围内最密集的科学、理论及调研机构，约11%的科研成果均出自这里。

要真正成为中国的“斯图加特”，常熟还需完成最艰难的一次跨越，即如何依托千亿级零部件产业底盘，抢抓电动化、智能化转型机遇，重点攻坚汽车电子新赛道，从零部件配套之城成为智能汽车技术创新的“策源地”。