公共服务再下沉，佛山环两江14个项目上新

来源：南方+

9月4日，2026年佛山市环两江先行区公共服务下沉行动启动仪式举行。活动总结2025年环两江教育、医疗等领域公共服务下沉实践成效，现场发布14个新一批公共服务下沉项目，佛山市司法局、市财政局、市交通运输局解读专项行动方案。继教育、医疗专题下沉之后，佛山再次扩大公共服务下沉覆盖面，以改革思维推动优质资源向镇街、村居延伸，助力“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。

2026年佛山市环两江先行区公共服务下沉行动启动仪式现场。肖霞 摄

深耕民生提质

2025公共服务下沉社会反响强烈

环两江先行区是佛山深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区而打造的重点区域，2025年，佛山市委、市政府以公共服务为“先手棋”推进环两江先行区建设，先后启动基础教育扩优提质、卫生健康强基创优等行动，取得扎实工作成效，引起社会强烈反响。

其中，佛山创新体制机制改革，推动环两江先行区优质资源均衡配置。

教育方面，实施“环两江名校领航行动”，统筹下沉佛山一中、石门中学等6所市级名校资源，与环两江先行区9所镇街学校组建名校托管帮扶共同体。一年多来，累计推动65名校长、骨干教师双向交流任职，9所被托管学校中考平均分增长10.7分。

医疗方面，以“镇属市管”下沉优质医疗资源，组织8家高水平三甲医院与先行区14家基层医疗机构结对共建。目前，佛山市第一人民医院龙江医院国家标准版胸痛中心、卒中中心已通过验收，构建起“院前急救—顺畅转诊—基层康复”闭环服务体系；佛山市中医院白坭医院骨科中心完成全面升级，年内住院人次同比增长23.5%，越来越多群众在家门口就能享受到优质便捷的“三甲级”医疗服务。

基层养老方面，目前环两江先行区内镇街综合养老服务中心覆盖率、居家社区养老服务覆盖率均达100%，10家养老机构取得内设医疗机构执业许可。

此外，佛山不断织密基层公共服务末端网络。比如，在先行区新建学校三所，新改扩建学校项目10个，目前已有5个完成主体工程，新增公办学位近4000个；布局15个医学重点专科项目，支持镇级医院培育市级重点专科，构建片区互补、错位发展的基层诊疗矩阵。

同时，AI 就业服务、空中课堂、检查检验结果互认、无人机血液配送等数字化场景落地应用；慈善基金、志愿互助等社会力量广泛参与养老、村居服务，群众在家门口享受到更多优质公共服务。

唐屹峰表示，推动公共服务资源、服务力量向环两江区域下沉，是先行区建设的题中应有之义，也是补齐城乡发展短板、惠及广大人民群众的现实需要。

扩容拓界出新

14个新项目解锁多元民生服务新场景

在总结过去一年公共服务下沉成果基础上，为推动更多领域公共服务资源向环两江先行区延伸，2026年由佛山市环两江办会同12个市直单位、5家国企共同研究制定14个公共服务下沉项目，把公共服务下沉拓展至社会治理、交通基建、就业养老等更多领域。

启动仪式上，佛山市司法局、市财政局、市交通运输局分别解读方案。其中，佛山市司法局聚焦社会治理，推动法治资源下沉，把矛盾纠纷化解在基层；佛山市财政局组建专业财务服务团队下沉镇村，强化基层财税管理能力，赋能镇村产业发展；佛山市交通运输局推进最美公路建设，延伸便民交通服务。

“推动公共服务下沉，既是抓民生，也是抓发展。”唐屹峰表示，各级各有关部门要持续推动优质公共服务下沉到镇街、延伸到村居、覆盖到群众，不断提升人民群众获得感。本次推动公共服务下沉，同步统筹推进养老、就业、交通等一批民生事项，就是用心用情办好群众身边的 “关键小事”。

会议指出，公共服务不均衡的表层是资源分配问题，根源在于体制机制壁垒，不能单纯依靠大投入大建设，必须向改革创新要动力、要效能；要结合产业园区、人口聚集村居嵌入式布局公共服务资源；顺应AI大模型发展趋势，推动数字化服务从1.0向2.0、3.0迭代升级，基层干部也要持续更新知识储备，加强学习，紧跟技术变革与形势发展。

干事创业，关键在人。会议要求，要推动人才力量下沉一线，要树立专业思维，常态化推动教师、医护、社工等专业力量下沉基层，持续建强乡村首席规划师等各类专业人才队伍，全面夯实基层承接能力与服务水平；做好资源精准供需对接。牢固树立服务意识，用好需求、资源、项目三张清单，摸清基层短板弱项，找准群众真实诉求，坚持缺什么补什么，把有限资源配置到最需要的地方；同时广泛发动社会力量参与，树立多元共治理念。要创新多元共建、委托运营、慈善互助、群众自治等工作机制。

民生无小事，枝叶总关情。唐屹峰表示，发展经济的最终目的，就是保障和改善民生，不断提升人民幸福指数，满足人民群众对美好生活的向往。希望大家树立正确政绩观，以本次启动仪式为新的起点，坚守为民初心、扛起使命担当，把环两江先行区公共服务下沉各项工作做细、做实、做出成效，为 “百千万工程” 实现五年显著变化作出新的更大贡献。

采写：南方+记者 肖霞