8家金融央企增资3600亿元，钱从何而来？

来源：审计署

9月6日，中国工商银行等8家中央金融企业分别发布增资计划，将补充核心一级资本。据统计，8家中央金融企业计划共增资3600亿元。

各方十分关注此次中央金融企业增资背后的考虑以及资金来源。就相关问题，记者采访了专家和业内人士。

增资背后，有何考量？

当前，中央金融企业经营发展总体稳健，资产质量稳定，主要监管指标均处于“健康区间”。业内人士表示，去年，财政部已发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。和去年类似，今年增资仍是一种着眼长远发展的主动行为。

“当前，科技创新、产业升级和扩大内需等领域有较强融资需求，需要金融机构保持稳定的支持力度。”中信证券首席政策分析师于翔表示，此次增资并不是简单给金融机构“补血”，而是通过增强资本实力，进一步提升金融体系服务实体经济的能力。

另一方面，面对复杂多变的外部环境，中央金融企业补充核心一级资本，有利于增强其抵御风险能力，为“十五五”期间经济平稳健康发展营造安全稳定的金融环境。

“资本是金融企业扩大业务、承担风险的基础。”于翔说，补充资本有助于企业持续满足资本充足率、偿付能力等监管要求，同时保留更加充足的安全边际，为后续信贷投放和风险保障留出空间。

工商银行表示，此次增资将全面提升该行资本充足水平与风险抵御能力，进一步支撑聚焦主业、坚守服务实体经济的本源，牢牢守住风险底线，持续提升风险防控和化解能力。

范围增加，原因何在？

相较于去年，此次增资企业的范围增加了政策性金融机构和国有商业保险公司。“此次增资范围拓展，不同类型金融机构各有侧重，资金来源多元，可形成支持实体经济的合力。”于翔说。

政策性金融机构承担着贯彻国家经济和社会发展政策意图的使命任务。

“将政策性金融机构纳入增资范围，主要是为了增强其服务国家战略和经济社会发展的能力。”于翔说，补充资本以后，两家机构能够更好发挥逆周期调节作用，为重大项目、产业转型等提供更加稳定的中长期资金。

进出口银行表示，此举将显著提升该行服务实体经济与对外开放的资金供给能力和风险防控韧性；中国信保表示，注资有利于进一步扩大出口信用保险覆盖面，支持公司更好履行政策性职能、服务实体经济。

保险公司发挥着经济减震器和社会稳定器的功能。

在于翔看来，资本实力增强以后，保险机构能够承担更多风险保障责任，也有更大空间配置股票、股权等长期资产。这有利于发挥保险资金期限长、稳定性强的优势，为实体企业提供长期资本，同时增强资本市场的内在稳定性。

“本次注资后，中国人寿集团承保能力进一步提升，风险抵御能力更强，能够为实体经济高质量发展提供更多的金融保险支持。”中国人寿集团相关负责人表示。

中国再保表示，将聚焦主责主业发挥再保险功能作用，重点发展巨灾保险、科技保险、航运保险等对再保险需求旺盛、专业能力要求高的战略性业务，提高对复杂风险、新兴风险的保障能力。

增资资金，从何而来？

据介绍，财政部将于近期发行3000亿元特别国债，用于支持此次增资工作。专家和业内人士普遍认为，这充分体现了更加积极的财政政策持续发力，也体现了财政金融政策打出“组合拳”。

除特别国债之外，工商银行、农业银行本次募资的对象还包括中国烟草总公司及相关子公司，合计600亿元。

“真金白银”来之不易，必须管好用好。

农业银行表示，将以本次发行为契机，立足主责主业，提升服务实体经济质效，持续打造差异化竞争优势，以高质量金融服务为社会主义现代化强国建设提供有力支撑。

中国人寿集团相关负责人表示，将切实发挥好补充资本的作用，加大对重大战略、重点领域的保险保障力度和资金支持力度，全力提升服务实体经济的能力与质效，加快建设中国特色世界一流金融保险集团。

财政部将向中国人寿注资350亿元

中国人寿9月6日发布消息，财政部将向中国人寿保险（集团）公司注资350亿元，进一步增强中国人寿稳健经营和风险抵御能力，为公司专注主业、完善治理、错位发展注入动力。

中国人寿表示，本次注资是国家增强金融服务实体经济能力、推动金融保险业高质量发展的重要举措。

财政部将向中国太平注资70亿元

同日，中国太平宣布，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部将向中国太平保险集团有限责任公司注资70亿元。

中国太平表示，此次注资将进一步增强中国太平抵御风险能力，推动偿付能力等关键指标均衡稳健，夯实长期可持续发展根基，提升服务国家战略和实体经济高质量发展能力。

中国人保拟募资不超过150亿元

此外，中国人保6日公告，向特定对象发行A股股票预案。本次发行拟由财政部以现金方式认购，募集资金规模不超过150亿元人民币，在扣除相关发行费用后全部用于补充公司的资本金。

中国人保表示，本次资本补充有助于中国人保进一步夯实资本基础，提升稳健经营能力和风险抵御能力，更好发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

财政部将向中国进出口银行注资300亿元

中国进出口银行9月6日宣布，财政部将向中国进出口银行注资300亿元，有效巩固进出口银行资本根基、厚植可持续发展底气，显著提升服务实体经济与对外开放的资金供给能力和风险防控韧性，为更好履行政策性金融职责使命、服务国家重大战略筑牢坚实保障。下一步，进出口银行将持续强化资本管理，夯实内生资本积累，完善资本约束机制，坚守政策性金融职能定位，锚定主责主业精准发力，持续加大对外经贸发展、对外开放、国际合作、走出去等领域的支持力度。

财政部将向中国出口信用保险公司注资100亿元

中国出口信用保险公司6日宣布，财政部将向中国出口信用保险公司注资100亿元，此次资本补充工作按照市场化、法治化原则稳妥推进，充分体现金融行业发展前景向好。支持中国出口信用保险公司补充核心一级资本，有利于公司更好提高风险偿付能力充足率水平，增强保险人履约能力，进一步扩大出口信用保险覆盖面，有效保障中长期财务可持续，提升经营活动现金流抗压能力，支持公司更好履行政策性职能、服务实体经济。

中国再保拟募资30亿元

9月6日，中国再保董事会审议通过并披露向特定对象发行内资股方案。本次发行拟由财政部以现金方式认购，计划募集资金总额人民币30亿元，在扣除相关发行费用后将全部用于增加中国再保核心一级资本，募集资金规模与最终发行方案以相关监管部门最终批复为准。

中国再保表示，支持中央金融企业补充核心一级资本是国家一揽子增量政策的重要组成部分，本次发行将有力保障保险再保险市场平稳运行，支持国有大型保险集团扩大行业承保能力，在服务实体经济与提供风险保障方面发挥更大作用，为国民经济行稳致远提供坚实支撑。

工商银行、农业银行分别拟募资不超过1000亿元、1600亿元

9月6日，中国工商银行发布公告称，拟向特定对象发行A股股票，发行对象为中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及相关子公司，计划募集资金不超过1000亿元，募集资金扣除相关发行费用后拟全部用于补充核心一级资本。本次增资需履行内外部审批程序后实施。

同日，中国农业银行在上海证券交易所发布向特定对象发行A股股票预案，拟向特定对象中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及其有关子公司发行A股股票，募集资金总额不超过人民币1600亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充核心一级资本，最终募集资金规模以监管机构批复的发行方案为准。

来源：新华社、长安街知事