国家层面首次制定产业政策文件，对历史经典产业意味着什么？

21世纪经济报道记者冉黎黎 北京报道

9月7日，国新办举行新闻发布会，介绍推动历史经典产业高质量发展有关情况。

近日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业。据不完全统计，我国历史经典产业代表性行业规上企业约2.5万家，用工人数近350万人，年营业收入规模达8万亿元，已成为传承中华文化、激活特色经济、推动乡村振兴、促进就业增收的重要支撑。

工业和信息化部副部长谢远生在发布会上介绍，各部门聚焦加快产业保护传承与创新发展制定了《意见》，这是国家层面首次针对历史经典产业制定的产业政策文件。

9月7日，国新办举行新闻发布会，介绍推动历史经典产业高质量发展有关情况。（冉黎黎/图）

中国丝绸协会副会长兼秘书长刘文全对21世纪经济报道记者表示，过去丝绸相关扶持政策分散在农业、文旅、外贸等领域，缺少跨部门统筹的顶层设计。这是国家第一次把包括丝绸在内的历史经典产业作为整体进行系统部署，对丝绸行业具有里程碑意义。《意见》给全行业传递了明确信号，古老丝绸产业不是怀旧的“古董产业”，而是要发展新质生产力、迈向全球价值链中高端的现代特色产业，极大提振全行业信心，为未来一段时期行业发展划定行动方向。

《意见》提出目标，到2028年，培育50家百亿规模龙头企业，塑造100个中国消费名品，打造若干千亿级规模特色产业集群，形成梯次分布、优势互补的产业布局。到2030年，培育形成一批世界一流企业和知名品牌，推动迈向全球价值链中高端。

围绕上述两个阶段发展目标，《意见》共提出5方面20项工作任务。

一是加强历史经典产业统筹规划。通过夯实产业发展基础、优化产业规划布局、推进产业集群建设、加快企业分类培育，筑牢产业发展坚实根基。

其中，在优化产业规划布局上，《意见》提出，加强历史经典产业中长期规划部署，指导地方因地制宜加快特色产业发展，引导区域间错位发展、协同联动，促进要素高效配置与产业链分工协作，推动资源共享、优势互补，避免同质化竞争和重复建设。深度对接区域发展战略，支持有条件地区联合打造丝绸、茶叶、瓷器等特色产业走廊。

二是推动历史经典产业传承创新与转型升级。聚焦加强产业保护传承、构建产业科技创新体系、促进产业高端化、智能化、绿色化发展，激发产业活力与创新能力。

其中，在促进产业高端化发展上，《意见》提出，鼓励经典名企与一线品牌、知名设计师等跨界合作，开发培育高附加值经典名品精品。推动产品包装设计向现代化、时尚化、生活化、国际化升级，减少过度包装。深化历史经典产业与高端制造、现代服务、数字经济融合发展。

在加快产业智能化升级上，《意见》提出，编制人工智能赋能历史经典产业实施指南，支持优势产区探索建设产业大脑，构建涵盖配方、纹样、工艺等参数的高质量数据集。加快应用人工智能大模型解析传统工艺原理，深化动态控制、质量追溯、柔性生产等智能场景应用，支持建设一批未来茶厂、智慧药房、智能窑厂、数智酒厂。建立产业工艺知识图谱，支持创意设计快速转化，通过众包众筹实现个性化生产。

三是促进历史经典产业多元融合发展。通过推动历史经典产业与文旅、康养、教育、乡村振兴等跨界融合，培育壮大消费新场景新增长点。

四是培育历史经典产业高质量发展良好生态。紧扣加强商标品牌建设推广、强化质量建设和标准引领、加大政策支持力度、加快人才接续培养，提升产业可持续发展动能。

五是加快推进历史经典产业国际化。通过搭建多渠道出海平台与加强经典名品宣传推广，提升产业国际竞争力。

中国轻工业联合会党委常委、秘书长郭永新对21世纪经济报道记者表示，《意见》的发布，将对轻工传统产业的转型升级起到巨大的促进作用，文件中提到的酿造、工艺美术等都属于轻工产业。

在多项工作任务中，郭永新最看重的是利用信息化手段为历史经典产业赋能部分内容。他认为，历史经典是一个产业领域，它可以承载先进理念、先进技术，通过科技赋能，能够推动行业创新发展。文件提出要积极推广“工作室+数字工坊”发展模式，就是要用人工智能技术为传统技艺赋能。