从电力到算力 和林格尔寻找资源型地区的新增长

8月的新店子镇，风机叶片在草原上缓缓转动，升压站内电流声持续传来；41公里外，和林格尔新区的数聚小镇，服务器昼夜运行。

从风电场到数据中心，直线距离41公里。这是和林格尔新区“源网荷储”一体化的物理半径，也是一座传统能源城市试图重新定义自身价值的探索半径。

数百年前，和林格尔是连接草原与中原的驿站；此后数十年，它的身份与煤炭联系在一起。如今，作为“东数西算”国家枢纽节点之一，这座县城正在寻找一条新的路径：资源不再以电力和煤炭的形式简单输出，而是尽可能在本地完成价值的升级。

这一转变的大背景，是人工智能对电力的巨量需求。国际能源署（IEA）预测，全球数据中心用电量将从2025年的485太瓦时增至2030年的约950太瓦时，接近翻番。国家能源局发布的《中国“人工智能+”能源发展报告2026》显示，2025年，我国已建成42个万卡级智算集群，全国算力中心总用电量达1700亿千瓦时；八大枢纽节点算力用电近3年平均增速约39.5%，明显高于全社会用电量平均增速。

算力的尽头是电力。但对AIDC（人工智能数据中心）而言，问题已经不只是有没有电，还包括电怎么用。华为数据中心能源产业发展高级总监李宝宇在近日举行的华为中国行2026·内蒙古新质生产力大会上指出：“AIDC算力高速扩张带来巨大电力消耗，同时面临算力高密化、负载剧烈波动、弱电网适配等现实难题。华为提出对WATT、HEAT、BIT和建设模式的‘3+1’创新重构，打造高可靠、高能效、快交付的源网荷储AIDC，让每一瓦特产出更多Token。”

一条41公里的绿电专线

和林格尔新区的探索，始于一条41公里的绿电专线。这条线路连接新能源基地和数据中心集群，是全国首个“点对点”数据中心集群绿电直供项目——“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目。

该项目一期建设30万千瓦风电、6万千瓦光伏，配套6.48万千瓦/25.92万千瓦时新型储能系统，已于2024年12月投产，预计年均输出可溯源绿电7.6亿千瓦时，相当于节约标准煤23.69万吨，减少二氧化碳排放65.16万吨。目前，项目已接入中国电信、中国移动、并行科技、中数云科四家数据中心用户。二期20万千瓦、三期30万千瓦新能源项目计划于2026年底建成，整体新能源供给规模将达86万千瓦。

绿电直供的第一大优势是成本。某算力园区负责人介绍，绿电直供可帮助入驻的数据中心降低综合用电成本15%—20%。在算力产业竞争中，电价本身就是核心竞争力之一。

但未来数据中心的竞争，不只是比谁拥有更多服务器，也比谁能更高效率地使用能源。中国移动呼和浩特数据中心在此建成全球运营商最大单体液冷智算机楼，拥有2390台液冷智算服务器、6700P智能算力，智算部分PUE低至1.15，远低于国家标准。液冷技术提高了散热效率，也降低了单位计算能力对应的能耗。

在具体实践中，中国移动呼和浩特数据中心正从三个方向推进算电协同：与上游新能源企业合作，通过绿电直供提升可再生能源使用比例；通过能源循环利用、制冷优化降低运营成本；同时建立“算效”和“算力碳效”评价体系，将电力投入、算力输出和碳排放进行关联管理。例如，园区利用周边能源企业余热资源，通过溴化锂制冷技术转化为冷源输送至数据中心，仅此一项，两栋楼每年可节省约1000万元成本。

新能源的短板在于波动——风不吹、太阳落山时，服务器不能停止运行。为此，和林格尔进一步探索能源与算力之间的动态协同：平台实时采集风电、光伏、储能和算力负荷数据，根据供需变化调整运行策略。新能源充足时，提高算力负载并储能；新能源不足时，由储能和公共电网补充。“绿电直供、公网托底”，成为数据中心稳定运行的重要保障。

事实上，“算”与“电”的深度融合，正在得到产业界验证。中国科学院生物物理研究所研究员陈润生在上述大会上指出：“AI是算电协同核心技术载体，立足内蒙古丰富的风光新能源资源禀赋，可充分发挥‘以电强算、以算促电’的算电协同优势，实现算力与电力双向调度互动，释放绿算融合价值。”

技术落地也在提速。中国移动内蒙古有限公司云计算数据中心高级工程师王瑊表示，生成式AI带动算力需求激增，AIDC建设面临高密算力适配难、交付周期长等痛点。内蒙古移动通过预制模块化方舱实践，依托高压直流、风液同源技术兼顾高密度算力与低碳能效，已实现约100天机电极速交付。

为何是和林格尔？

过去几十年，产业空间更多围绕市场和人口展开：制造业靠近港口和供应链，互联网企业靠近用户。随着大模型快速发展，能源正在成为决定算力布局的重要因素。微软、谷歌、亚马逊等全球科技巨头早已通过长期电力采购、新能源投资等方式，为未来算力扩张锁定能源保障。

如果只看新能源资源，和林格尔并非唯一选择。在“东数西算”布局中，宁夏中卫、贵州贵安、甘肃庆阳同样具备能源优势，也都在建设绿色算力基地。

和林格尔的特殊之处，在于其能源、政策与区位的叠加。在供电范围上，其隶属于蒙西电网，发挥了先试先行作用政策层面，2023年12月，国家发展改革委等四部门发布《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，首次将创新算力电力协同机制列为重点任务；2024年6月，内蒙古自治区政府办公厅发文，鼓励和林格尔集群优先落地点对点绿电直供，建设风光储算一体化示范项目，配套220kV/110kV专属输电专线，减少公共电网中转损耗；2026年6月，自治区能源局再就多用户绿电直连项目征求意见，鼓励集群内多个算力企业联合共建共享风光储直连基地，分摊投资，降低单项目用电成本。

更关键的是区位。和林格尔并非单纯依靠资源禀赋成长起来的数据中心基地，而是处于能源、产业和城市空间的交汇位置：向北，是内蒙古丰富的风光资源；向南，是京津冀等算力需求密集区域。它同时靠近能源生产端和算力需求端，既有利于绿电消纳，又具备承接东部算力外溢、参与全国算力分工的低时延条件。

目前，内蒙古已建成与其他枢纽节点间的400G高速骨干光缆网，与国内30个省区市全部建成高速直达链路。而和林格尔新区46个数据中心项目总算力规模达9.1万P，其中智算规模8.8万P，绿电使用率达80%以上，绿色算力发展指数连续两年位列全国第一。

算电协同的内蒙古方案

绿电直供不仅改变了电力输送方式，也在改变资源型地区参与产业竞争的方式。过去，能源优势更多意味着输出资源；如今，这种优势开始转化为承载数字产业的能力。

对和林格尔而言，算力产业的意义，或许不在于多了多少台服务器，而在于资源价值实现方式的变化。煤炭时代，衡量资源优势看产量；新能源时代，看装机规模；而在人工智能时代，一个新的指标正在进入地方政府的视野：算力规模。

如果说工业时代的重要资源是煤炭和石油，那么数字时代的重要资源之一，就是能够持续转化为计算能力的绿色电力。不过，算力要真正产生价值，光靠发电并不够，还需要网络让它流动起来。算力网、新一代通信网、新型电网已被纳入国家战略基础设施重点布局，这为资源禀赋的转化提供了通道。

通信网络是算力高效流通的基础。内蒙古通信管理局公布的数据显示，6月底全区5G基站达10.09万个，每万人5G基站数高出全国平均水平6.21个，全区乡镇以上实现4G和光纤网络全覆盖，行政村4G和光纤网络覆盖率达100%，5G覆盖率达99.6%，工业园区5G覆盖率达100%。在算力基础设施方面，全区基础电信企业算力规模已达4.2万P，智算占比91%；和林格尔新区算力总规模突破12.5万P，智算占比超95%。数据中心由此不再只是存放服务器的机房，而逐渐成为面向人工智能时代的新型工业基础设施。

值得注意的是，这种生产要素的重组，也在悄悄影响人的去向。资源型地区长期面临的一个困境是：资源在本地开采，人才却随产业外流，留下的是单一的能源经济结构。算力产业对人才的需求结构与能源开采不同——液冷机楼的运维、算电协同平台的调度、绿电溯源的管理，都需要技术人员在本地常驻。这意味着，算力产业为资源型地区提供了一种可能性：让一部分高附加值的就业随资源一起留在本地。这也正是“东数西算”的题中之义。它并非简单地将东部数据迁至西部，而是在全国范围内重新配置能源、土地、网络和人才等要素。数据要素的价值也在加速释放，内蒙古数据交易中心上线了全国首个词元（Token）交易专区，汇聚了1106家数商，上架了1027款数据产品，累计交易额突破2.12亿元。

过去几十年，内蒙古主要承担能源供应角色，煤炭和绿电从这里输往全国，而价值往往在外部实现；如今，随着与国内30个省区市高速直达链路的建成，一种双向循环正在形成——绿电在本地转化为算力，再通过网络输往东部。

在人工智能时代，能源与算力正在形成新的产业循环，以更高的价值形态留在当地。

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