佛山力争3年培育15个镇村片区组团

夜幕降临，高明区苏村鱼尾龙广场流光溢彩。夏日，精彩不断的主题活动吸引了来自大湾区各地的年轻人——昔日静谧小渔村成为人气爆棚的夜间经济新地标。

“高明真是被苏村带旺了，多了好多特色餐厅，吃住行游一条龙搞定！”一位网友在社交平台上的留言，道出了万千游客的切身感受。苏村如同一个强劲的人流引擎，带动整条高明西江走廊沿线镇村同频发展、连片兴旺。

高明苏村收获旺盛人气，带活西江沿岸片区多个村居。廖明璨摄

佛山高明，以苏村为核心串联滨荷Park、君御西江国际游艇展示中心等重要节点，连片开发“西江走廊”，如今这里已成为全省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）首批130个镇村片区组团培育试点之一。

除了高明区，佛山禅城区“千年罗格围百里滨水长廊”、南海区“桑湾田园”、顺德区“水韵桑围”、三水区“两江画廊”也纷纷上榜，形成了五区全覆盖、区区有标杆的均衡发展格局。

从2019年“百里芳华”乡村振兴示范带的串点成线，到2023年“百千万工程”乡村振兴综合示范片的打造，再到如今“集片成带”组团式发展，佛山这片改革热土，究竟走出了一条怎样的“成团”之路？

其背后，是一场关于空间重构、产业联结与治理升维的深层变革。

拆墙破界

从“单兵突进”到“握指成拳”

岭南盛夏，南海西樵听音湖畔的热度，远比气温火热。

随着第三届广东南海大地艺术节的开幕，西樵山下人流如织。游客流连于旧厂房改造的艺术展厅，在文创市集挑选特色好物，品尝西樵大饼。

沿途漫步间，不经意间穿越了一条串联西樵、九江、丹灶三镇18个村（社区）的文旅走廊。

这幅跨镇连片发展的热闹图景，正是南海“桑湾田园”镇村组团发展的生动注脚。

“组团式发展，突破了单一镇、单一村的发展局限。”佛山市“百千万工程”指挥办相关负责人介绍，这是依托乡村振兴示范带、典型镇村建设的基础，推动地域相邻、民情相通、产业相联的镇村升级打造为片区组团，构建一体化发展格局。

随着五大省级培育试点落子，佛山的镇村片区组团发展被赋予了新的内涵。

在市级层面，佛山统筹推动，确立了产业一链联通、运营一体谋划、风貌一片提升、保障一贯到底的“四个一”方略，并定下“三年培育15个省级镇村片区组团”的目标。目前，首批5个省级培育片区已统筹谋划122个项目，从源头打破以行政区为边界、碎片化资源配置的发展思维。

在实操层面，各片区也纷纷立下“规矩”，确保各镇村不再“各扫门前雪”。

南海区深谙“组团不是简单拼盘”的道理，构建起“1+2+8”的发展框架：一条以樵丹路、樵高路等为骨架的贯通全域主通道串联三镇生产、生活、生态空间；淡水鱼养殖业和休闲旅游业作为两大主导产业；共绘蓝图、共兴产业、共创价值、共塑环境、共享服务、共筑设施、共育风尚、共强党建是八大重点任务。

顺德区“水韵桑围”片区组团跨龙江、勒流、杏坛、均安4个镇街，串联12个村居，实行资源共建共享、发展考核共担。

高明区荷城街道“西江走廊”片区组团沿线的8个村居，首次在规划图上抹去了村与村的“断头线”，共同锚定“共绘蓝图、共兴产业、共创价值、共塑风貌、共筑设施”的目标。

延链成群

从“一产独大”到“接二连三”

沿着禅城区南庄镇叁零公路前行，沿途骑行的人络绎不绝。夜幕降临，龙湾潮玩街区亮起了灯，摆摊的、野餐的市民渐渐多了起来，汇聚成一幅充满活力的夏夜图景。

很难想象，这座人们印象中因陶瓷产业而辉煌的工业重镇，也有如此“悠闲”的一面。

这一转变，源自一条道路对全域产业生态的重塑。

在“千年罗格围百里滨水长廊”片区组团，叁零公路串起14个行政村，沿线布局八大核心项目，串珠成链激活全域价值：按照“一环三廊四组团”重塑堤围价值，龙湾水上运动中心打造全市最大水上运动场，广州美术学院佛山校区为广美艺术街区注入艺术DNA，绿岛湖滨江地块补齐运动休闲配套……

组团的核心要义，不是把镇村绑在一起，而是让产业链在更大空间里寻找最优解。

以往，南庄陶瓷产业“一家独大”，如今骑行、水上运动、艺术展览、乡村文创、精品住宿、户外露营在罗格围片区多点开花。一条路串起了“吃住行游购娱”全链条，南庄掘金“水经济”，找到了更大的发展可能。

不同于禅城以滨水休闲激活多元业态的路径，南海聚焦产业链、空间链、治理链，推动片区组团深度融合、协同共振。

南海“桑湾田园”片区坐拥世界灌溉工程遗产，水乡生态基底与千年农耕文脉得天独厚。但过去各镇村产业各自为战、布局零散，世界级文旅资源与本土特色农业未能形成联动效应。

如今，组团发展的三镇分工协作、错位发展：九江依托临港优势，深耕水产预制菜精深加工，2025年淡水鱼产业产值、预制菜产值双双突破50亿元大关；西樵扛起文旅IP大旗，借“广东千古情”与大地艺术节汇聚客流；丹灶则补配套服务短板，打通产业链上下游衔接通道。

游客上午看桑基鱼塘，中午“一鱼多吃”，下午逛艺术展，各镇村差异化发展，共同烹制出一桌盘活全产业链的盛宴。

运营变现

从“坐地收租”到“流量生财”

傍晚，西江清风拂面，高明苏村鱼尾龙广场上，村民李少芳悠闲散步，一边查看自家出租商铺经营状况，一边和街坊闲谈街区保洁岗位、新晋奶茶店的经营行情。

就在几年前，这里还是典型的“全征地空心村”，老屋破败，无人问津。转机始于2024年。借助“百千万工程”的东风，高明区镇村三级联动，挖掘苏村形似锦鲤的独特地貌，打造“七愿锦鲤”“鱼尾龙”三级文化IP，并以此为核心全面升级村容村貌。

好牌在手，如何打出胜局？运营是关键。

高明推行“政府引导、国资先行、社会资本承接”的联动模式，由街道国资先入场，与强村公司共同成立佛山市苏荷文旅发展有限公司，统筹街区开发、招商和管理工作。

同时，通过“村企共建、利益共享”的机制，引导村民以房屋租赁、店铺经营、务工就业等形式广泛参与苏村锦鲤文化街区建设，新建电商直播孵化基地，持续培育本土“网红店”与经营能手。

目前，苏村锦鲤文化街区累计创造就业岗位超1000个，吸引20余名本土青年返乡创业，越来越多村民在家门口吃上“旅游饭”，共享乡村运营红利。

一套组合连招，苏村迎来了泼天流量。

截至目前，苏村累计接待游客已超350万人次，湾区城市游客纷纷慕名而来。村民房屋月平均租金从不足3元/平方米提升至15元以上，村集体收入两年内从165万元飙升至千万元级。

在佛山，依靠运营大变样的，远不止苏村。

每逢节假日，顺德均安镇海豚湾公园里就会支起一顶顶帐篷，这里不仅有滨江配落日，还有马场配咖啡，早已成为周边市民休闲娱乐的好去处。

这片好去处，在开发之前也只是闲置的滩涂和破旧厂房。

为了“变废为宝”，均安依托西江岸线资源，布局滨水休闲、特色体验及生态观光等业态，精心构筑“一带四园多核心”发展格局，并通过“政府引导+镇村协同+社会参与”的创新机制，盘活超300亩碎片化土地及多处老旧闲置建筑。

据统计，该机制累计撬动社会投资超1亿元，岭南·康城马都、大沙顶公园、浮石公园、江尾拾伍里等6个重点文旅项目相继落地。

于是，10公里江岸发生了大变化——返乡青年把该镇星槎村旧砖厂改造成了“马术+咖啡”的复合空间，今年春节一开业线上关注量就突破50万，节假日日均迎客超3000人次，成为西江文旅带首位“流量担当”；海豚湾滨江文旅带变成了市民的露营地，孩子们的欢乐场……西江文旅带，正迎来全新的玩法。

内外兼修

从“一时亮丽”到“长久宜居”

提及佛山绝美落日，三水白坭波子角必定榜上有名，这里被网友誉为“佛山的马尔代夫”。

波子角并非孤悬一隅，而是佛山“一号公路”上的一个璀璨明珠。这条全长17公里的公路，巧妙地将七彩花田、粮食博物馆、西江院子等散落景点“串珠成链”，勾勒出一幅“江脉串珠”的三水“两江画廊”新图景。

“两江画廊”横跨西南、白坭两大镇街，串联6个村（社区）。在这里，每一个村落、每一条水道都被精心设计：西江岸线做沙滩生态改造、观景平台、浮日咖啡、游艇码头；三巷村盘活闲置民房，打造“桃源里”宿集；七彩花田、西江公园、创意良仓沿路排布。水运村的墙绘风貌统一融入渔船、疍家网具元素，来玩的游客难以分辨村界，只记住专属“两江画廊”的水乡标识。

波子角的人气不仅靠“颜值”，更在其厚实的“里子”。

随着波子角走红，近百个本地服务、保洁、运维岗位被创造出来，优先聘用周边村民。今年3月，白坭镇富景社区举办全国“四季村晚”，陈氏大宗祠管委会捐出七百余年的《陈氏宗谱》，让好家风走出祠堂、浸润社会；遇到烧番塔、放烟花这样的大型活动，村民更会自发维护环境，共同守护宜居家园。

从机制创新的统筹协同、产业联动的链式重构，到乡村运营的造血赋能和风貌提升的连片整治，佛山镇村组团发展正在从“单打独斗”走向“抱团共富”。

随着五大省级片区组团培育走深走实，佛山在“百千万工程”建设中勇当先行探路者，以镇村联动、跨域协同破解发展难题，形成一套可复制、可推广的“佛山样本”，为全省推进“百千万工程”提供基层实践范本，持续注入强劲发展动能。

撰文：王蓓蓓