关于金融强国建设，这场发布会信息量很大！

9月10日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请中国人民银行副行长陆磊，金融监管总局副局长丛林，中国证监会副主席李超，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，并答记者问。

要点如下：

央行：离岸人民币贷款规模已超1.2万亿元

中国人民银行副行长陆磊表示，离岸人民币市场向纵深发展，人民币境外循环渠道更加通畅，主要离岸市场人民币存款余额约为1.8万亿元，离岸人民币贷款规模已经超1.2万亿元，离岸人民币债券规模是2.5万亿元。此外国际货币金融合作全面深化，中国人民银行与境外央行和货币当局签署有效的双边本币互换协议33份，金额为4.6万亿元，成为全球金融安全网络的重要组成部分。展望“十五五”，中国人民银行将以服务实体经济，促进贸易投资便利化为导向，顺应市场需求，为境内外主体持有使用人民币营造更加良好的环境。

加强国际货币合作，积极推进全球金融治理改革完善，扩大双边本币结算，扩大货币互换协议覆盖面，支持境外央行推出常态化政策工具，使用人民币互换资金来支持贸易和投资。

优化跨境人民币政策体系，增加高质量政策供给，提升人民币跨境贸易投融资使用的便利度和使用水平。

深化金融市场高水平对外开放，推进市场规则与国际接轨，拓展金融市场互联互通，优化沪深港通、债券通、互换通等机制，推动向在岸市场全面开放转变，加快上海国际金融中心建设，推动建设人民币资产配置中心和风险管理中心。

持续完善人民币跨境支付体系建设，优化人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和服务，推进快速支付系统二维码支付等互联互通，积极推动数字人民币在跨境场景中的使用。

继续支持离岸人民币市场的健康发展，优化人民币清算行布局，健全多层次跨期限流动性供给机制，保持离岸市场人民币流动性充足稳定，常态化发行国债和中央银行票据，丰富高等级人民币资产池。

境外主体持有境内人民币金融资产超11万亿元

中国人民银行副行长陆磊在发布会上介绍，目前，境外主体持有境内人民币金融资产超11万亿元，80多个国家和地区的央行或货币当局将人民币纳入外汇储备；熊猫债发行超1.3万亿元，发行主体覆盖五大洲26个国家和地区。

国家外汇局：我国直接投资项下已实现基本可兑换

国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌在发布会上介绍，我国直接投资项下已实现基本可兑换，跨境证券投资形成了以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接入市为主的跨境投资制度安排，对跨境融资实施全口径宏观审慎管理。

国家外汇局：各类来华投资存量近8万亿美元

国家外汇管理局副局长李斌表示，“十四五”时期我国对外投资年均规模超过了5000亿美元，2025年末对外资产存量接近12万亿美元，比2020年末增长了33%。对外资产持有的主体也更加多元，企业和银行等持有的对外资产占比从2020年末的62.2%升高到今年一季度末的68.7%，来华投资总体呈现净流入，2025年末各类来华投资存量已经接近8万亿美元，结构更加优化，高技术制造业和高技术服务业使用外资增长加快，境外投资者持有人民币资产增多，证券投资在各类来华投资中的占比提高到30%。

“十五五”时期我国跨境投融资有望保持活跃，金融市场开放将有序推进，对外资产和负债规模有望进一步增加，结构也将继续优化。

“十五五”时期我国外贸出口和进口发展将更加协调，对外投资和来华投资将进一步扩展，国际收支有望保持基本平衡。

金融监管总局：大力整治“价格战”等行为

金融监管总局副局长丛林在发布会上表示，将多措并举营造良好行业生态。引导金融机构树牢正确的政绩观、经营观、业绩观、风险观，切实摒弃规模情结，推动由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变，持续提升核心竞争力。大力整治“价格战”、违规返佣、“高息高返”等行为。

证监会：将A股市场打造为境内优质企业上市首选地

中国证监会副主席李超在发布会上说，实施更具包容性发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。

中长期资金持有A股流通市值较去年底增长12.5%

中国证监会副主席李超在发布会上说，今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%。

证监会明确“十五五”资本市场发展目标

中国证监会副主席李超在发布会上说，加快推进实施新一轮资本市场改革开放，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，基本形成资本市场高质量发展新格局，综合实力与国际竞争力明显提高。

金融监管总局明确“十五五”时期工作重点

金融监管总局副局长丛林在发布会上表示，“十五五”时期，将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。稳妥推进重点领域风险防控。有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不“爆雷”底线。全面强化“五大监管”，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。推动金融机构统筹做好“五篇大文章”，进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障力度等。

《金融强国建设“十五五”规划》正式出台

中国人民银行副行长陆磊在发布会上表示，近日，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。为实施好相关部署，中国人民银行制定印发了《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，配套出台了9份相关领域的行动方案。