证监会：全力维护资本市场平稳运行 机构认为A股韧性依旧

南方财经投资快报记者 李昊

近期，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，证监会副主席李超在会上明确了“十五五”时期资本市场八大工作方向，提出进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，全力维护资本市场平稳运行。

受外围扰动因素影响，A股市场本周呈现震荡调整态势，机构普遍认为外部扰动不改市场内在韧性，结构性机会仍存。

证监会：全力维护资本市场平稳运行

9月10日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，中国证监会副主席李超从多个方面阐述了“十五五”时期资本市场的重点工作。

图源：新华社

在增强资本市场内在稳定性方面，李超指出：“持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量。进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全‘长钱长投’的市场机制和生态。强化风险监测预警和综合研判，全力维护资本市场平稳运行。”

在提高资本市场制度包容性、适应性方面，李超表示，将优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大。记者了解到，李超在答记者问时表示，下一步将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。

在加强监管和投资者保护方面，李超强调，要坚守金融工作人民性，持续强化“五大监管”，聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，着力在“打准、打疼”上下功夫，提高监管执法威慑力。加快推动健全资本市场法律制度体系，完善投资者保护机制，让投资者切实感受到市场的公平正义。

在推动中长期资金入市方面，李超提出，要持续健全“长钱长投”的市场机制和生态，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，继续大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金“稳定器”功能，推动健全支持资本市场货币政策工具的长效机制，丰富政策工具箱。数据显示，今年上半年，公募基金行业为投资者创造盈利1.74万亿元；今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%。

在提升上市公司质量方面，李超介绍，要更大力度释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级做优做强，提升公司治理和规范运作水平，引导上市公司通过股权激励、分红回购等提高自身价值。他同时表示，“十五五”时期证监会将深入实施新一轮上市公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为。在防假打假方面，将继续坚持“惩防治”并举、“行民刑”协同，进一步织密财务造假预防、发现和惩处网络，推动重大案件严查快办。新“国九条”发布以来，上市公司累计分红、回购超7万亿元。

在深化资本市场改革开放方面，李超表示，将坚持以开放促改革、促发展，持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制，支持企业用好境内境外两个市场两种资源，积极参与全球金融治理。他透露，修订后的证券公司监管条例有望于近期出台，证监会还将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改。

工信部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》

工业和信息化部于9月2日印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》（下称《方案》），9月11日举行新闻发布会对其进行解读，旨在加快推进人工智能技术在软件和信息技术服务业融合应用，重塑软件核心竞争力，促进软件和信息技术服务业高质量发展。

《方案》明确了双阶段发展目标。到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景，开放协同的开源社区建设取得积极进展，孵化5个以上优质开源项目。

到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。

《方案》提出夯实智能体软件技术基础，加强智能体运行框架等工程化技术研究，提升复杂任务可靠执行和多智能体协同作业能力；培育智能体软件产品，发展跨场景适用的通用智能体软件，打造垂直领域专业智能体软件，聚焦核心工业环节研制安全可靠、行为可校验的工业智能体；建设智能体软件应用市场，推动建设智能体软件应用商店和技能包（Skills）资源库。

《方案》提出促进软件开源协同创新，引导企业开放智能编程、软件产品智能化、智能体等成果，支持高校、科研院所和企业将开源贡献纳入科研评价与人才认定体系；强化软件企业算力服务支撑，用好算力券等普惠性支持政策，降低软件企业算力使用成本，加强面向中小企业的算力供需匹配与上云用算指导；围绕代码生成、智能测试、智能运维等关键场景，支持建设软件行业高质量数据集。

《方案》强调，将加强组织实施，强化跨部门、央地协同联动，依托“揭榜挂帅”等机制推进重点任务落地；加大政策支持，统筹各类资金渠道、首版次软件产品认定等政策，对符合条件的“人工智能+软件”项目给予支持；共建繁荣生态，支持举办人工智能创新应用大赛等行业活动，拓展多层次国际合作。

A股本周震荡调整，机构称不改内在韧性

本周A股市场呈现先扬后抑、震荡调整态势。9月11日，三大指数午后跌幅有所收窄，此前盘中均跌逾2%。盘面上，AI硬件方向震荡回暖，各分支轮动活跃，其中PCB概念走强、MLCC概念盘中再度拉升。下跌方面，铜、贵金属领跌有色板块，互联金融板块大幅回调。截至收盘，沪指跌1.18%，深成指跌1.08%，创业板指跌0.49%。

机构方面，多家券商发布研报表达对后市的看法。

中信建投证券研报称，2026年上半年测试仪器、光模块、GPU/ASIC板块持续表现较好，反映AI算力需求旺盛。2026年第二季度线缆板块归母净利润同比增长205%，光纤光缆景气度持续提升。2026年第二季度，公募基金通信行业持仓市值占比达到11.56%，再创新高，主要持仓集中在光模块、光器件、光芯片及光纤光缆等方向。

广发证券策略首席分析师刘晨明认为，A股机构力量格局已从主动公募“一枝独秀”演变为多方均衡博弈，AI产业仍为最具成长性的结构性主线。展望未来三至六个月，市场将逐步告别单一主线驱动，进入扩散和均衡阶段。

东方证券策略报告认为，近期因长假效应和三重“风云”扰动，沪指短期围绕3850—4000点窄幅震荡，当前指数缩量但行情并未缩圈。科技行情有所扩散，背后是海外科技叙事进入逆风阶段，反而彰显国内科技发展后劲充足。考虑到AI制造弹性锐度消退和行情扩散的背景，建议稳健投资者于宽基类产品中优先配置兼顾成长弹性与估值安全的标的。