中山火炬高新区城东社区：用好“1+6+N”金钥匙，解锁善治“幸福密码”

来源：广东省司法厅

作为“全国民主法治示范社区”和中山市首个“无讼社区”示范点，中山火炬高新区城东社区（下称：城东社区）坚持党建引领、法治赋能、普法固本、共治聚力的工作思路，深入践行新时代“枫桥经验”，创新构建“1+6+N”工作体系，持续健全基层治理体系，全力打造共建共治共享的基层治理新格局，推动社区治理提质增效、民生服务温暖人心。

01

党建引领筑牢“主心骨”

让治理更有方向

城东社区的治理之变，首在组织体系的“强筋健骨”。社区将党组织的触角延伸至小区楼栋（街巷），推动基层党组织全覆盖。在君华新城等重点小区创新建立业主党支部和物业公司党支部，构建起“红色物业”矩阵。通过“居民议事厅”“网格议事室”等载体，搭建起区驻点单位、社区党委、物业支部、社会组织联动的协商共治平台，畅通民意诉求渠道，凝聚基层治理共识。针对快递小哥“进门难”、居民“出行难”等痛点，社区协调开辟绿色通道、优化公交线路，真正把服务做到了群众心坎上。

02

部门联动织密“法治网”

让“无讼”成为最美风尚

城东社区坚持“抓前端、治未病”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。依托“1+6+N”工作体系，社区整合综治中心、人民法庭、司法所、派出所等基层政法力量，常态化落实“人民法官下村居”长效机制，推动专业力量下沉一线，扎根一线，实现矛盾纠纷专业化、前置化化解。最具代表性的是灰炉村牌坊受损案——一座承载村民集体记忆的牌坊被撞坏后，赔偿多年未决。案件进入诉讼程序后，法官多次进村调解，社区干部释法说理，各部门协同联动，同向发力，最终一个月内促成和解。2024年底全新牌坊顺利落成，生动诠释了“小事不出小区，大事不出社区”的治理成效。近年来，社区居民提起诉讼的纠纷不超过10宗，涉众型系列案实现“零发生”。

03

普法惠民播撒“法治种”

让法治精神浸润人心

法治的根基在于群众法治意识的提升。城东社区依托省一级法治文化示范公园、“尚法园”特色普法阵地，常态化开展精准化、沉浸式普法宣传，持续厚植辖区法治土壤。近几年，“政协委员和你说——民法典‘首案’说法”宣讲活动走进城东社区。活动现场，法官和律师围绕撤销婚姻案、性骚扰损害责任纠纷案、家务补偿案等全国“首案”进行深入解读，以案说法、以例释典。从“送法进社区”到“法治入人心”，让群众在家门口就能学法律、懂法治、守规矩，持续筑牢“无讼社区”建设的群众根基，让法治精神浸润辖区的每一个角落。

04

社会共治画好“同心圆”

让“独角戏”变成“大合唱”

城东社区下辖6个原住民小区和7个商住小区，人口结构多元，治理难度大。在“1+6+N”体系支撑下，社区推行“社区-小区-楼栋（街巷）”三级网格化治理管理，配备专职网格员和人民调解员，将治理触角延伸至最末梢。聚焦新就业群体服务保障，社区倾情打造“暖蜂驿站”、红色驿站等阵地，为外卖骑手、快递小哥等新就业群体提供休憩充电的温馨港湾。除此以外，还将这群“城市奔跑者”吸纳为社区治理的“移动探头”，引导其主动参与隐患排查、文明劝导等基层治理工作，推动新业态群体从“服务对象”到“治理生力军”。从“单打独斗”到“多元共治”转变，城东社区正汇聚起全民参与、共建共治共享的磅礴合力。

一路走来，城东社区用“党建红”引领“法治蓝”，走出了一条富有特色的基层善治之路。接下来，城东社区将持续深化新时代“枫桥经验”实践，提升治理能力，擦亮“无讼社区”金字招牌，让“幸福城东”的成色更足、底色更亮。

来源丨中山市司法局