香港五年规划出炉！这些内容和河套发展息息相关

9月16日，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（下称“规划”）公布，这是香港首次制定五年规划。在这份勾勒香港未来五年发展蓝图的纲领性文件中，“河套”一词被提及30余次，成为规划中着墨较重的区域之一。

优先推进香港园区建设

建设成为香港“三大创科园区”之一

作为以科技创新为主题的粤港澳大湾区重大合作平台，规划将河套深港科技创新合作区定位为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要极点，提出香港园区将与深圳园区“强强联手”，共同打造高质量发展的重要引擎。

规划提出，香港要推进建设“三大创科园区”，即河套深港科技创新合作区香港园区和新田科技城、科学园，以及数码港。实施河套深港科技创新合作区“一河两岸、一区两园”高质量发展，促进创新要素在深港两园跨境流动，推动科研机构、科创企业及专业服务在区内集聚。

具体来看，河套香港园区将以四大方向推动发展：打造世界级“产、学、研”平台、建设具备国际竞争力的产业中试转化基地、营造全球科创资源汇聚点、开辟制度与政策创新试验田。

规划点明，至2030年，香港园区与深圳园区基本形成高效创新协同机制，稳步朝着成为世界级科技创新枢纽的最终目标迈进，与南部聚焦数字技术（包括人工智能、网络安全、区块链和金融科技等）的数码港，以及位于中部聚焦生命健康、先进制造等硬科技及企业培育的科学园共同构成香港“北中南”三大创科园区发展格局。

此外，根据规划，香港将推动河套深港科技创新合作区香港园区成为“国内境外”的特殊地区，从人员、物资、资金和数据四方面促进创新要素跨境便捷流动。

以香港园区为重心

与深圳实现“合作研发、协同转化、共享发展”

就在本月，世界知识产权组织发布的《2026年全球创新指数》百强创新集群报告显示，“深圳－香港－广州”创新集群蝉联榜首，连续两年成为全球第一大创新集群。而河套，正是科创链条上承上启下的关键节点。

融入粤港澳大湾区发展，是香港五年规划的重要篇章。规划强调，香港会以河套深港科技创新合作区香港园区为重心，进一步强化与粤港澳大湾区其他城市的战略对接，尤其是深圳的战略性新兴产业集群，并促进科创要素跨境流动，推动科研成果在粤港澳大湾区其他城市转化，以及规模化、产业化应用。与深圳实现“合作研发、协同转化、共享发展”，以构建新兴与未来产业的产业链协同机制和模式，巩固提升“深圳－香港－广州”全球创新集群领先地位。

规划明确，统筹推进河套深港科技创新合作区“一河两岸、一区两园”开发建设，加强香港园区和深圳园区在空间布局、规划衔接、设施互联等方面协同对接，构建有效的特殊监管体系。支持河套深港科技创新合作区深圳园区趋同香港对接国际的科研规则，促进人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动。

河套的枢纽作用，在大湾区的发展实践中已经清晰可见。规划提出，香港将继续积极参与深圳前海、广州南沙、珠海横琴、深港河套各重大合作平台。联动共享基建和产业资源，深化战略对接，推进互利共赢，充分发挥重大合作平台在国家进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。

在香港科技引领“产、学、研”协同创新体系方面，规划指出实现河套深港科技创新合作区为世界级科创平台的目标，加快建设新田科技城、沙岭数据园区、洪水桥、流浮山等产业区，加强科技服务机构、转化平台发展，打造创新联合体，促进科技创新与产业创新融合。

规划进一步明确，落实《新田科技城科创产业发展规划概念纲要》，与河套深港科技创新合作区香港园区形成上中下游协同发展，共同构建具备规模优势完整的产业生态圈。

其中，河套深港科技创新合作区香港园区聚焦上中游的研发、转化、中试等；新田科技城发挥加速研发成果转化的作用，提供原型、中试和量产的下游产业空间；承接河套深港科技创新合作区香港园区的科研成果转化并进行产业化，并与粤港澳大湾区其他城市完整的产业供应链相互结合。

建设医疗创新体系

临床试验“一所一中心”协同推进

在产业创新领域，规划特别提出以河套深港科技创新合作区香港园区内的粤港澳大湾区国际临床试验所为核心，与深圳园区内的粤港澳大湾区国际临床试验中心发挥“一所一中心”协同效应，推动粤港澳大湾区医疗创新高质量发展。

“一所一中心”并非停留在纸面上的制度设计，而是已经在具体项目中跑出了“加速度”。前段时间，位于河套的粤港澳大湾区国际临床试验中心、粤港澳大湾区国际临床试验所与香港希华医药有限公司签署三方合作备忘录，支持希华医药在大湾区内开展全球多中心I/II/Ⅲ期临床试验，建设具有全球影响力的生命健康创新高地。

同时，规划明确要全面落实港深两地临床试验资源的对接，提升一站式服务平台，推动粤港澳大湾区临床试验伦理审查机制统一标准，2030 年前实现互认、简化或单一审查。

“香港在推动医疗创新方面与国家‘十五五’规划所制定的策略相辅相成，目标是将香港发展成国际医疗创新枢纽，要实现这愿景必须迅速提升临床试验能力。”据大湾区之声报道，李家超在出席亚洲医疗健康高峰论坛2026致辞时提到，“由特区政府全资拥有、位于河套深港科技创新合作区的粤港澳大湾区国际临床试验所正是推动生物医学研发从实验室走向临床的关键引擎。”

撰文：黄斌 张秉仁

照片由受访者提供