绿金观察 | 广州落地“净土贷” 解锁美丽城市建设绿色金融新路径

来源：广州绿色金融

近日，在中国人民银行广东省分行、广东省生态环境厅指导推动下，广州创新推出全市首款土壤修复专属绿色信贷产品“净土贷”，首单项目在天河区顺利落地。本次是广州市绿色金融创新的标志性成果，通过创新打造政银联动、生态增信模式，破解土壤污染防治领域融资的痛点堵点，是绿色金融赋能生态治理、助力美丽城市建设的生动实践。

土壤污染修复是盘活存量土地、优化空间布局、改善人居环境、推动城市高质量更新的重要基础性工作。当前，土壤修复行业普遍存在前期投入大、治理周期长、回款节奏慢、经营主体轻资产等特征，多数修复企业缺乏传统抵押物，长期易面临授信额度不足、融资成本偏高、贷款期限错配等难题。同时，生态治理项目专业度高、风险识别难、价值评估体系不完善，金融机构普遍存在“不会评、不敢贷”问题，优质土壤修复项目融资受阻，制约城市生态修复与低效用地盘活提质。依托2026年3月中国人民银行广东省分行营业管理部、广州市生态环境局、市委金融办、市财政局联合出台的绿色金融专项政策，广州创新研发“净土贷”专属产品，重构生态项目授信评价逻辑，打通生态资源向金融信用转化的关键通道，构建绿色金融支持生态治理的全新路径。

创新专属信贷产品

破除传统授信桎梏

作为广州市首个聚焦土壤污染防治领域的专项绿色金融产品，“净土贷”重点支持美丽广州建设金融项目库入库项目，资金专项用于污染地块土壤、地下水治理修复及风险管控等生态治理工程。

该产品打破传统不动产抵押授信模式，创新构建生态资质增信、项目价值授信、资金闭环管控信贷体系。金融机构以生态环境部门项目入库认证作为核心增信依据，综合评价企业经营信用、项目合规资质、技术可行性及验收回款保障机制，降低抵押物依赖，在授信额度、贷款利率、贷款期限等方面实施差异化绿色优惠政策，精准匹配土壤修复项目长周期、重投入的行业特点。

首单产品落地见效

赋能生态提质城市更新

天河区某化工地块土壤修复项目成功落地全市首单“净土贷”，授信额度由700万元增至3000万元，综合融资成本比市场同类项目更低，有效降低企业财务负担。

目前，该项目治理工作高效收官，累计完成3万余立方米污染土壤修复、10万余立方米异味土壤处置，治污设施运行稳定，在中央生态环境保护督察期间实现全程“零投诉”，高质量完成土壤修复治理任务。地块顺利完成生态提质、达到再开发利用标准，将有力支撑后续超百亿元高品质生态社区建设，实现生态修复、土地盘活、城市更新、产业提质多重效益叠加。同时，项目采用全链条组合授信模式，在保障修复主体流动资金需求的基础上，延伸支持设备采购、材料供应、运维服务等上下游市场主体，有效缓解产业链资金压力，健全土壤污染治理全周期金融保障体系。

深化跨部门协同联动

构建绿色金融服务闭环

根据2026年3月中国人民银行广东省分行营业管理部会同广州市生态环境局、市委金融委办公室、市财政局制定印发的文件，各部门围绕绿色金融赋能美丽城市建设，建立了跨部门协同联动机制，为“净土贷”的落地实施提供了保障。中国人民银行广东省分行强化政策引导与业务指导，引导辖内金融机构围绕生态治理场景开展绿色金融产品创新；生态环境部门严格项目合规审核、入库筛选、技术论证，提供权威生态信用支撑；市美丽城市建设中心开展项目效益评估与风险研判；市委金融委办公室将优质生态项目纳入市级信贷风险补偿机制重点支持范围；广州银行创新定制专属风控体系，落实绿色信贷优惠政策，实现项目储备、评估论证、银企对接、投放落地全流程贯通。

该协同模式有效化解生态项目风险识别难、价值评估难、信贷落地难等问题，以专业生态评估赋能金融风控，引导金融资源精准滴灌生态环境治理重点领域。

下一步，中国人民银行广东省分行将持续发挥政策引导和业务指导作用，指导辖内金融机构继续拓宽“净土贷”产品覆盖场景、扩大服务惠及面。不断深化政银、跨部门协同联动，健全完善政银协同、生态增信创新机制。聚焦生态治理、城市更新、绿色低碳等重点领域，迭代丰富美丽广州系列绿色金融产品矩阵，持续畅通生态资源价值转化路径，擦亮广州绿色金融创新特色品牌，为全省乃至全国绿色金融赋能美丽城市建设、生态环境治理现代化提供可复制、可推广的广州经验和广州方案。

来源：中国人民银行广东省分行