从“跑断腿”到“指尖管”！广东省海洋“智链”系统为基层减负增效

来源：广东自然资源

海岸线是海洋经济发展的“生命线”“黄金线”。然而，传统海岸线巡查“发现难、取证难、闭环慢”长期困扰沿海一线，基层常常需要投入大量人力开展徒步、乘船拉网式现场排查，重复外勤、多头台账也加重了工作负担。

近年来，省海洋发展规划研究中心在省自然资源厅的指导下，聚焦基层监管痛点，打造海洋“智链”视频智能巡查监管系统，构建“视频固定值守+无人机机动补盲+卫星全域感知+协管员现场核实”立体化监测模式，以数字化手段助力海洋监管。

2025年，省人大常委会对岸线保护与利用管理开展执法检查，监督推进美丽岸线建设。省人大常委会主任黄楚平强调，要突出生态优先，重点检查严格落实自然岸线保有率控制制度、岸线保护和修复等情况，督促各地维护好海岸线生态安全。在此背景下，阳江依托“智链”系统，高效完成养殖排污口排查处置工作，实现从以往的“跑断腿”到如今的“指尖管”的转变，并助力阳江通过中央生态环保督察、省人大海岸线执法监督。

传统监管困局：

人力投入大，现场巡查“大海捞针”

受海风、潮汐、复杂滩涂地形制约，隐蔽点位极易出现漏查；全覆盖排查周期长，人力投入巨大；发现疑似问题后，取证拍照、整理佐证材料、多头填报台账，进一步消耗基层大量精力……面对中央生态环保督察、省人大海岸线执法监督的高标准要求，“大海捞针”式传统巡查模式，难以兼顾监管实效与基层工作负荷。

现场排污口情况（左右滑动查看更多）

“以前排查养殖排污口，全靠基层干部的‘铁脚板’。有排污口退潮时才露出来，几个人拿着图纸走几天，不仅累得‘跑断腿’，还容易存在视觉盲区，心里总是没底。”阳江市海洋综合执法支队相关工作人员坦言，基层人手短缺与监管任务繁重的矛盾日益突出。

“智链”精准破局：

24小时云端值守，隐蔽问题“精准点穴”

破局的关键，在于科技赋能。海洋中心立足省人大海岸线执法检查“充分利用无人机、AI等技术，补齐海洋智慧监测短板”的要求，依托“智链”系统，推动阳江市将海岸线监管模式从“人防”向“技防”转变。

这套系统打出了一套“协同组合拳”：视频监控定点值守重点养殖岸段，AI智能算法不间断解析画面，卫星遥感大范围比对，无人机机动巡航补盲，基层协管员现场核验，实现“天上看、空中巡、岸上盯、现场核”的全方位监测，让过去“大海捞针”式的排查，变成了“精准点穴”式的定位。

排污口摄像头监测画面

排污口无人机监测画面

针对生态环保督察关注的养殖排污口问题，“智链”系统依托深度学习图像识别技术，对养殖尾水直排、违规养殖、私搭乱建、违规施工等情形自动识别、分级预警，同步留存视频录像、航拍影像、精准坐标等全套督察佐证证据，将线索一键推送至基层工作人员桌面端。

AI识别预警

线索报警功能界面

线索报警汇总界面

闭环高效治理：

线索线上流转，赋能基层监管

发现线索只是起点，闭环处置才是治理关键。“智链”系统打通了“智能识别—线索推送—现场核查—处置反馈”的全业务闭环。

“智链”系统通过智能识别产生养殖排污口等疑似预警后，工作人员利用线上实时视频核验线索真实性，确认问题后直接生成标准化监管报告，附带完整地理位置及视频证据。基层执法和巡查人员赴现场核实处置后提交反馈信息。随后根据现场结果，摄像机持续跟踪整改进展，待整改完成即线上销号。全程证据材料由系统自动留存、随时可调取，无须基层工作人员再现场拍照取证或汇总材料，大幅减轻了资料整理负担，有力支撑了岸线破坏问题从发现到整改的全流程管控。

排污管整改前

排污管整改后

“智链”系统现可智能识别的监测目标达33种，除养殖排污口外还能识别棚房、挖掘机、垃圾堆等目标，全面支撑岸线管理中多种业务需求。系统定期输出监管运行监测周报、月报，汇总预警核实、线索移交、整改销号整体情况，既可为省执法总队开展全省跨区域违法线索核查、专项执法督导、执法成效综合研判提供权威数据支撑，也可直接支撑地市日常监管报送、督察整改材料梳理，减少基层重复统计，让一线干部把更多精力从“做台账”转向“抓整改”。

周报、月报、年报版式

阳江市自然资源局海洋科相关工作人员算了一笔“减负账”：“智链”系统上线后，海岸线日常巡查人力成本下降了70%，问题发现时间从平均3天缩短至2小时内。基层干部从繁重的“巡线”任务中解脱出来，将更多精力投入到污染治理和帮扶企业整改中去。

自“智链”系统深度应用以来，阳江市累计通过系统精准发现并整改裸露养殖排污口30余个，整改完成率达100%。如今的阳江海岸线水清滩净，养殖尾水达标排放，周边海域水质显著提升，不仅助力了环保督察问题整改，也为守护美丽岸线提供了生动的实践样本，也赢得了周边群众的点赞认可。

“智链”系统在阳江的试点应用，不仅有效解决本地的海洋监管难题，更沉淀了一套可复制、可推广的工作机制，在视频点位选址、巡航策略设置、AI识别模型调优、线索闭环处置等方面积累了成熟的实操经验，为全省海洋智慧监管体系建设提供了样板。

下一步，海洋中心将对接全省“天空地海网”一体化监测“一张图”建设，把海洋“智链”视频智能巡查监管系统作为立体监测网络的核心固定感知节点。推广阳江经验，全力支撑省自然资源厅建设海域、海岛、海岸线全覆盖智能巡查监测体系，建成高效协同、响应迅速的广东省海洋智慧监管一张网，为建设“海上新广东”、筑牢粤港澳大湾区蓝色生态屏障提供坚实保障。