香港的五年蓝图，盐田的近邻机遇

来源：南方+

香港首个五年规划，为深港合作写下新安排，其中多处与盐田密切相关。

9月16日，香港特区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（下称“规划”）。这份香港首个五年规划提出，推广“香港葵青—深圳盐田港口错位发展的成功经验”；此外，沙头角口岸重建也有明确安排：就以“跨河建”形式推进，并采用新型便利通关模式。

一个港口，一个口岸，连着盐田的产业发展与跨境往来。

这份规划，与盐田近期高质量发展动员大会的部署，恰好可以放在一起读。做强产业、拓展空间，除了向自身挖潜，盐田还可以从近邻的发展布局中，找到哪些机会？

港口被点名，合作向深处

葵青与盐田的合作经验被写入规划，分量在于“错位发展”四个字。

港口各有航线、货源与服务优势。加强分工协作，能够为企业提供更丰富的运输选择，也有助于提升大湾区港口群的整体竞争力。盐田已有的合作实践，由此获得了进一步拓展的空间。

规划提出，重振大湾区其他港口与香港之间的驳船网络，与深圳、惠州开展国际航运和港口合作，探索港深跨境集装箱货运和特定航线江海直达运输模式。同时，发挥香港中南美洲航线的比较优势，加强区域协作。

对盐田而言，下一步合作可以更加具体：围绕不同货源和目的地优化运输组合，减少中转耗时，共同开拓海外市场。企业能否从中降低成本、提高交付效率，是检验合作成效的重要尺度。

运输之外，高增值服务同样值得关注。

香港规划提出强化航运融资、海事保险、海事仲裁等业务，提升服务内地企业出海的功能。盐田港连接制造业腹地，聚集着大量融资、保险、认证和法律服务需求，两地具备进一步开展业务合作的基础。

这也为盐田做厚临港产业提供了思路。依托港口客户，引入供应链管理、贸易服务和专业机构，能够推动港口优势向城区产业延伸。货物经盐田出海，相关服务也有机会在盐田集聚。

盐田高质量发展动员大会提出的产业空间“一张图”，可以与此衔接。在盘清楼宇、园区等空间资源的同时，摸清港口企业的服务需求、香港机构的落地条件，有助于提高招商的针对性，让产业合作找到合适的承载空间。

智慧绿色航运，则是另一片值得提前布局的市场。规划提出完善物流数据互联互通，提供“一单多报”等服务，并研究共建新能源船舶绿色低碳全产业链、供应链。盐田丰富的港口和物流应用场景，可以为两地技术研发、服务创新提供试验与推广的机会。

从航线协作到专业服务，再到技术应用，盐田与香港的港口合作还有纵深。把这些业务做实，既能更好服务腹地企业出海，也能为城区培育新的产业增长点。

口岸将焕新，山海留住客

沙头角口岸重建，为深港东部往来带来了新的期待。

规划明确，以“跨河建”形式重建沙头角口岸，并采用“一地两检”“合作查验、一次放行”等新型便利通关模式。按照文件描述，旅客可通过自助通道核实一次身份，完成两地出入境手续。

通关便利度提升，有望降低跨境出行的时间成本，为探亲、购物、休闲等往来创造更好条件。而盐田需要提前考虑的，是如何通过周边街区和服务配套，让过境客流转化为城区消费。

这与盐田正在推进的城市更新紧密相关。此次大会部署组团包点，区长包点沙头角社区，涉及元墩头城市更新。将片区更新与未来口岸功能统筹考虑，交通接驳、商业布局和公共空间改善，就能更好回应跨境往来的实际需求。

香港规划中的“一程多站”，则为盐田打开了更广阔的客源市场。

规划提出，要推动访港旅客延伸行程至大湾区及其他省市，并提出到2030年，过夜旅客中非内地旅客的比例增加至40%。盐田和香港水陆相连，可以对接香港旅游市场，应更加关注经香港进入内地的国际游客。

香港的都市体验，与盐田的滨海休闲各有特色。中英街的历史文化、大梅沙和小梅沙的海滨风光，有条件成为跨境行程中富有吸引力的一站。关键在于将资源组织成游客愿意购买、方便预订的产品。

对于盐田而言，与香港旅行商共同设计线路，将街区游览、滨海住宿和山海运动组合起来，有望够提高盐田进入跨境旅游行程的机会。多语种指引、支付便利、行李寄存等服务，也应同步完善。

海上合作也有新空间。规划提出积极推行“港艇北上”“粤艇南下”便利措施，包括为访港游艇船长提供香港水域知识考试及认可的培训与评估。盐田和香港海陆相连，可以结合滨海资源，提前研究泊位、通关和接待条件，探索游艇休闲与岸上消费的联动。

无论是口岸更新，还是跨境旅游，着眼点都应落在完整的消费体验上。让游客来得方便、游得尽兴、愿意过夜，山海资源才能带来更稳定的市场需求。

港口协作已有经验，口岸重建有了安排，文旅合作也有新的切入口。把香港规划与盐田自身部署对接起来，进一步落实到项目和业务，近邻的机遇才能成为城区的发展增量。

南方+记者 徐烜和