国家统计局正式发布《统计改革发展“十五五”规划》

来源：央视财经

今天（9月16日），国家统计局正式发布《统计改革发展“十五五”规划》。

规划明确，“十五五”时期统计改革发展努力实现以下目标：统计工作高质量发展取得显著成效，统计数据质量持续提高，统计核算制度方法更加科学健全，统计重点领域改革实现新突破，统计监测分析服务进一步提质增效，统计法治体系更加完备，智慧统计工作取得实质进展。在此基础上再奋斗五年，到2035年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系，同步基本实现统计现代化。

健全统计制度方法体系。完善以行业分类、产业分类等为主要内容的统计标准体系；丰富反映新质生产力发展、社会民生改善等方面的统计指标；强化经常性抽样调查主体地位；加强国家、部门和地方统计调查制度统筹设计。

完善国民经济核算制度。拓展核算基础数据来源，改进完善服务业增加值核算，不断优化生产法、收入法和支出法国内生产总值（GDP）核算方法；探索开展数字经济供给使用表试编；构建生态产品总值统计核算体系，开展全国和省级生态产品总值试点试算；研究推进数据资产等知识产权产品核算，开展试点试算。

健全现代化产业统计。更新工业战略性新兴产业分类目录，加强工业战略性新兴产业统计监测；开展未来产业统计监测方法研究，探索开展新兴支柱产业和未来产业等重点新兴领域统计监测；完善服务业生产指数编制方法，健全平台经济统计报表制度。

深化统计重点领域改革。明确经营活动发生地统计原则，持续推进主要经济指标在地统计；深化科技创新领域统计制度方法改革，研究编制季度企业研发指数；加强全口径消费统计，优化社会消费品零售总额统计，健全服务消费统计，推进地区服务零售额测算，加强消费新业态新模式统计监测，完善网上零售统计；优化知识产权产品投资统计，完善民间投资统计监测；完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度，形成完整统一的全口径碳排放统计核算制度。

强化社会民生领域统计。构建完善人口高质量发展统计监测指标体系，完善新就业形态统计，加强灵活就业统计监测；优化工业生产者价格指数（PPI）基期轮换，推进编制基于生产流阶段的PPI；将反映消费新业态新模式的商品和服务及时纳入居民消费价格统计调查，缩短居民消费价格指数（CPI）基期轮换周期；完善全国住户收支与生活状况调查；建立健全投资于人统计指标体系和监测制度。

提升统计监测评价和宣传服务质效。强化对经济运行的监测分析和经济走势的预判预警，推进高频数据采集及重点指标的高频监测；完善中国式现代化统计监测指标体系和评价方法；完善数字经济统计监测制度，强化对数字经济、"三新"经济的统计监测；统筹推进对京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等的统计监测。

加强统计法治监督。推进统计法实施条例等行政法规修订制定；对各省、自治区、直辖市开展统计督察；加大重大统计违法案件查处力度，统筹纠治统计数据虚报、瞒报、拒报行为，通报典型案件，深化警示教育；依法依规进行统计严重失信企业公示、惩戒和信用修复。

加快统计数智化转型。强化算力统筹和集约利用，实现数据生产向网络化智能化转变；加快推动人工智能在政府统计中的融合应用，优先在知识分类完善、业务流程规范、任务紧迫的统计专业领域形成使用标准；探索运用大数据、人工智能等新技术，提升人口数据获取及时性、准确性。

夯实统计调查基础。开展第四次全国农业普查，统筹开展第六次全国经济普查与投入产出调查，开展第八次全国人口普查；大力推进与税务、市场监管、全国碳市场等行政记录共享共用；建立健全统计数据质量管理体系，通过人工智能等技术手段完善数据审核机制；推进县乡两级统计规范化建设。