横琴税务五年答卷：减免税额超1.2亿，赋能琴澳深度融合

来源：南方+

横琴粤澳深度合作区成立五年来，横琴税务部门紧扣“澳门+横琴”新定位，围绕促进澳门经济适度多元发展主线，统筹推动税收政策落实、税费服务升级、规则衔接机制对接，持续优化税收营商环境，服务琴澳一体化建设不断走深走实。

新增税务登记企业年均增长超10%

五年来，横琴税务部门聚焦产业培育与人才集聚，推动《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中“双15%”所得税优惠、澳门居民个人所得税优惠、分线管理配套涉税政策等全部落地实施，夯实产业发展、人才集聚的制度根基。数据显示，2021年至2025年，合作区“四新”产业涉税经营主体持续扩容，新增税务登记企业户数年均增长超10%。

系列税惠政策提振澳资企业落户发展的信心。澳门本土科创企业广东真健康医疗科技开发股份有限公司，2023年将总部落户横琴，深耕医疗机器人赛道。横琴税务部门辅导企业解决研发费用归集、国际税收协定适用等业务难点，合规享受研发费用加计扣除金额3800余万元，有效缓释企业高额研发投入压力，为技术迭代、产品临床推广提供资金助力。

横琴税务部门设立港澳服务专区，为纳税人提供个性化、多语种、便利化服务。

为更好赋能澳资企业发展，横琴税务部门创新推出澳企纳税信用“激励包”，为符合条件的澳资企业实施四大类10条守信激励措施。澳资企业普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司法人何国涛表示，澳资企业的纳税信用激励举措精准匹配企业跨境经营需求，便捷的行政绿色通道、高效的出口退税审核等措施，切实提升跨境经营效率。

产业兴离不开人才聚。税收红利同样惠及赴横琴就业创业的澳门居民。在粤澳合作中医药产业园工作的陈女士已连续五年享受澳门居民个税优惠退税。在她看来，实打实的政策红利，吸引越来越多澳门人才来横琴发展。

据了解，针对合作区澳门居民小额退税占比超六成的特点，税务部门推出“套餐式”办理方案，“一键退”服务澳门居民小额退税，“简易退”覆盖非居民小额退税，“专人辅导”覆盖重点人群。5年来，澳门居民个人所得税优惠政策累计惠及超2200人次，减免税额超1.2亿元。

在服务好企业和人才的同时，税务部门积极助力合作区口岸经济与文旅消费。通过抓实退税商店备案管理，加强商户业务培训辅导，联动口岸、海关等部门完善运行机制，充分释放境外旅客消费潜力。目前，琴珠地区已备案离境退税商店超100家，累计办理离境退税业务突破1600单。

58名港澳涉税专业人士在横琴执业

政策红利持续释放，需要打通制度壁垒，实现规则层面的互通。横琴税务部门落实《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》，从民生服务、执业准入、信用激励多维度攻坚破题，推动纳税服务协同、征管协调、共建“一带一路”、人才交流培训等多项共识落地见效。2021-2025年，合作区“四新”产业企业社保缴费人数、缴费金额年均增速分别达13.3%、28.3%。

就业规模稳步增长的背后，是跨境民生服务的迭代升级。依托广东电子税务局增设澳门社保业务栏目，缴费人可一网通办广东 76项和澳门31项社保服务，澳门社保办理时长压缩80%以上，构建起立体集成互通的粤澳社保跨境服务体系。目前，每年在珠海参保的澳门居民超7.1万人。

民生服务实现跨境通办，税制规则对接同步加快落地。横琴税务部门常态化开展税制差异研究，推动港澳涉税专业人士横琴执业管理办法落地实施，目前，已有58名港澳涉税专业人士在横琴执业。

葡语国家及地区税收合作办公室联动“一带一路”税务学院・澳门（横琴校区）常态化开展中葡税收交流活动。

为了促进中葡经贸往来，全国首个葡语国家及地区税收合作办公室联动“一带一路”税务学院・澳门（横琴校区），搭建面向葡语国家和地区的税收交流服务平台，承办6批次9个葡语国家94名财税官员参访培训。面向“走出去”企业编制中国（内地）居民赴葡语国家（地区）投资税收锦囊，帮助企业提前识别跨境税务风险。

参训的学员巴西税务官员Rita da Silva表示：“葡语国家及地区税收合作办公室搭建了中国与葡语国家税收对话的桥梁，尤其是锦囊的发布，不仅架起了两国经贸往来的信任之桥，也将葡语国家市场更好地推向了中国投资者。”

“线上+线下”打通跨境办税“快车道”

为破解跨境办税地域阻隔，降低市场主体制度性交易成本，横琴税务部门持续完善跨境办税服务体系，打造适配琴澳一体化发展的智慧税务服务模式。

在线下，横琴税务部门专门设立港澳服务专区，配齐双语办税指引、跨境业务专窗，为澳资企业、澳门居民提供咨询受理、业务办理、政策辅导一体化服务。同步推进琴澳办税终端双向互设，将澳门自助办税终端引进横琴办税服务场所，把内地税务智慧柜台部署至澳门粤澳工商服务中心，构建琴澳“5分钟便利办税圈”，让两地企业、居民无需往返两地，就近即可办理高频跨境涉税业务。今年上半年，粤澳社保一窗通（横琴专窗）共办理澳门居民粤澳两地社保业务3465人次，受理业务咨询6015人次，累计服务近万人次。

琴澳互设办税终端，助力打造琴澳同城生活圈。

在线上，跨境人民币全程电子缴税等一批改革创新举措，打通境外纳税人远程办理涉税业务的高速通道。自跨境税费创新服务全面推广以来，横琴跨境人民币银联在线支付电子缴（税）费业务规模超4300万元，跨境银行端查询缴税业务总额达1.6亿元。目前，横琴税费事项100%可“非接触式”办理，涉港澳业务线上办理率提升至99%。落地AI智能审批，将票种核定等高频业务审批时长压缩至1分钟，较传统模式提速98%。

据了解，横琴税务部门将持续落稳落好税收优惠政策，深化涉税领域规则衔接机制对接，助力打造市场化法治化国际化一流税收营商环境，用心用情服务澳人澳企，培育壮大合作区“四新”产业，促进各类要素跨境高效便捷流动，为琴澳一体化高质量发展注入更加强劲的税务动能，服务澳门经济适度多元发展。

南方+记者 黄天儒 梁涵

图片由受访单位提供