重要报告披露全国碳市场最新进展

来源：金融时报

9月15日，2026年中国碳市场大会在湖北省武汉市举行。生态环境部部长黄润秋，湖北省委书记关志鸥，上海市委副书记、代市长朱忠明出席大会并致辞，与湖北省委副书记、省长李殿勋共同启动大会。

生态环境部副部长李高，中国人民银行副行长邹澜，上海市副市长张小宏，湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春等出席相关活动。

在2026年中国碳市场大会上，由生态环境部组织编制的《全国碳市场发展报告（2026）》（以下简称《报告》）正式发布。

《报告》显示，截至2026年8月底，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量9.61亿吨、成交额656.99亿元，交易规模持续扩大。

记者梳理了一组重要数据：

1.2025年，全国碳排放权交易市场共运行243个交易日，碳排放配额年成交量2.35亿吨，同比上涨24.36%，年成交量创开市以来新高，碳排放配额年成交额146.30亿元。

2.2025年重点排放单位参与意愿持续提升，全年参与交易的重点排放单位数量和成交笔数同比分别上涨39.77%和75.53%。

3.2026年1—8月，市场活跃度持续保持在较高水平，成交量、成交额同比分别上涨46.53%和67.64%。

4. 全国温室气体自愿减排交易市场方面，2025年该市场共运行203个交易日，核证自愿减排量年成交量884.41万吨，成交额6.26亿元。截至2026年8月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计登记自愿减排项目41个、核证自愿减排量2423.35万吨，核证自愿减排量累计成交量2170.68万吨、成交额17.37亿元。

5.价格方面，2025年，全国碳排放权交易价格总体呈先下降后上升趋势，交易价格基本反映供需关系，年底综合价格收盘价74.63元/吨，较启动首日开盘价上涨55%。

2025年底，核证自愿减排量成交均价85元/吨，较3月上涨5.66%，全年成交均价70.76元/吨，其中并网光热发电项目成交均价81.58元/吨，并网海上风电项目成交均价69.27元/吨。截至2026年8月底，核证自愿减排量成交均价86.51元/吨，总体保持在合理区间。

6.2025年，全国碳排放权交易市场首次扩大覆盖行业范围和温室气体种类，重点排放单位碳减排意识持续增强，配额清缴完成情况保持在高水平。2025年首次扩围后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入的重点排放单位共计3378家，较2024年增61.16%，覆盖二氧化碳、四氟化碳、六氟化二碳等3种温室气体。2026年，4个行业纳入的重点排放单位共计3680家，覆盖二氧化碳排放量约83亿吨，占全国碳排放总量的65%以上。

“交易价格反映供需关系，当前全国碳市场的价格传导效应逐步增强。”业内专家表示。上海环境能源交易所副总经理陆冰清在接受《金融时报》记者采访时表示，碳市场价格信号正逐步成为企业制定减排策略的重要依据，也为金融支持绿色低碳发展提供了重要参考，助力加快经济社会发展全面绿色转型。

在本次大会上，黄润秋指出，中国碳市场启动五年来，“四梁八柱”制度体系基本建成，市场活力和效能全面提升，数据质量持续巩固，国际交流合作走深走实，为加快经济社会发展全面绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和发挥了重要作用。他表示，将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化市场减排作用，丰富市场交易产品和主体，加强国际交流合作，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，为积极应对气候变化、建设美丽中国提供重要支撑。中方愿与各国在碳市场方面拓宽交流渠道、丰富合作内涵，携手应对全球气候挑战，共建地球生命共同体。