广佛同城新五年，“中山九路”凭何抢先进位？

来源：南方+

广佛同城的新一轮规划正在推进，佛山南海大沥迅速展开大讨论，谋划未来五年的做法。

近日，《广佛全域同城化发展“十五五”规划（征求意见稿）》（下称《规划》）发布，多处提到或与大沥紧密相关（相关链接>>）。大沥立即开展主动融入、主动拥抱同城化发展的大讨论，围绕空间、产业、科创、交通、文化、民生、生态等方面形成初步思路。9月17日下午，16个部门、6个社区负责人也坐到一起专题学习研讨，对照规划提意见、谈打算、展未来。

大沥要赓续“中山九路”同城基因，把自身谋划放到广佛极点建设大局中。图为从大沥眺望广州中心城区。廖明璨 摄

今年大沥提出，广佛同城是其未来发展最大的确定性。正在打造“广佛桥头堡，时尚新大沥”的大沥，要当好南海新枢纽的“转轴”，就要赓续“中山九路”同城基因，把自身的谋划放到粤港澳大湾区广佛极点建设的大局中。

那么，大沥要如何在新机遇下承接两城资源、发展自身产业、改善城市服务？

从商贸家底中，拓展产业协作

拥有41个专业市场，内衣、再生金属、全铝家等产业特色鲜明，大沥与广州的产业合作，有着长期积累的工贸基础。

《规划》提出，推进南海和荔湾先行试点建设广佛两业融合发展试验区，共建“广佛时尚产业走廊”。大沥拟以此对接“254”现代产业体系建设，推动传统产业向设计、品牌、展贸、总部商务等环节延伸。

广佛同城两业融合发展试验区范围图。资料图片

其中，内衣、布匹等产业将加强数智化改造，拓展智能穿戴、时尚运动服饰等品类；全铝家产业将谋划集群发展；再生金属产业将加强与央省市国企、本土龙头企业合作，建设面向广佛的循环利用基地。

专业市场也要探索新的经营模式。大沥拟深化荔南八大商圈共建，探索“前店后厂”“前展后仓”“前研后产”，推动本地专业市场与广州滘口—五眼桥等片区错位联动，并发展供应链金融、工业设计等配套服务。

产业向新，还需要科创支撑。大沥去年设立总规模1亿元的科创基金，近期出台“科创六条”政策。接下来，拟依托佛山（华南）新材料研究院、南海高新材料科创中心，引导人才、技术、资金在研究院周边约8平方公里范围内集聚，深化科创投资基金运作。

对接广州科创资源，将重点面向智能家居、新材料、医疗健康等领域孵化项目，探索“研发在广州、转化在大沥”的跨城分工，并完善人才配套与科技成果转化服务。

以空间和交通，承接两城资源

《规划》提出构建“一核一区两翼五轴”的整体空间格局。其中，“广州西部和佛山东侧高质量融合发展核”“广佛优质综合服务与国际高端资源集聚区”的范围均涉及大沥。

大沥的初步考虑是，以广佛同城、千灯湖中轴北延为战略驱动，向东融入广州都市圈、向西联动南海西部地区，推进东部广佛同城活力区、中部灯湖北延总部经济区、西部产城融合集聚区建设。

临广片区将围绕“广州有热点、广佛有连接、南海有空间”，重点打造岐龙湾活力商务区、广佛（中山九路）工贸融合区、千灯湖中轴时尚总部带。土地整备以“集转国”为主攻方向，结合全域土地综合整治，连片推进村级工业园和专业市场改造，未来五年计划盘活土地超5000亩。

地整理出来，产业能否跟上？研讨会上，城市更新部门提出，部分权属人担心“集转国”后招不到商，建议加强与招商联动。招商部门则提出，前期就要选好合作方和运营商，一并考虑招商和后续运营。

交通建设也将与空间开发同步考虑。《规划》提出，有序推动佛穗莞城际佛山段等项目尽早具备实施条件，鼓励轨道站实施TOD综合开发。

大沥拟将保障佛穗莞城际落地作为重中之重，配合前期工作，推动穗盐西路、三眼桥站点周边综合开发，统筹轨道站点、产业载体与城市功能。同时完善站点周边次支路网和慢行系统，加强跨市道路对接、接合片区道路改造，让站点与园区、社区、商圈之间的往来更顺畅。

让跨城生活，有更好的服务

大沥是“广佛候鸟”的重要聚居地。跨城通勤之外，教育、医疗、养老、社区治理，同样需要两地衔接。

《规划》专设“支持金沙洲等地社会治理深度合作”一节。大沥拟重点开展金沙洲片区协同治理，深化荔南党建共建，探索与广州毗邻街道建立执法联动、服务共享的常态化协作机制。

公共服务方面，大沥初步谋划提速重点学校建设、增加公办优质学位，深化医疗服务体系建设，完善新就业群体服务，并探索跨市就业协作。

养老也是产业与民生的共同关注点。研讨会上，盐步社区从闲置物业利用谈起，希望对接康复养老资源。大沥拟布局医养康护产业，推进社区嵌入式养老和适老化改造，探索与广州毗邻街道开展养老服务标准互认、资源互通。

研讨会现场。熊程 摄

同城生活，还包括两岸市民共享的滨水空间与文化活动。大沥将推进河岸贯通，构建“沥道”慢行步道体系，推动藤云水岸、时尚水岸等与广州沿江绿道衔接，加强水网协同治理。

依托这些空间，大沥拟深化“滨水+商业”“公园+商业”模式，吸引广佛主理人集聚；延续盐步老龙与广州泮塘龙舟的结契情谊，推动龙舟、醒狮等项目跨市交流，联动荔湾建设文旅消费走廊。

这些初步思路还将吸收部门、社区的讨论意见继续完善，并形成对《规划》的反馈。对大沥而言，参与广佛同城新一轮谋划，也是在重新梳理自身的空间、产业与服务，明确未来五年的着力方向。

研讨会已经告一段落，但是这场主动融入、主动拥抱同城化新阶段的大讨论，还远未结束。

采写：南方+记者 熊程