21评论丨厚植面向先进制造的广东产业生态｜粤论八章·新解经济生态

万陆（广东省社会科学院港澳台研究中心主任，研究员）

制造业当家，是理解广东经济的关键词。完备协同的产业生态，是广东实践制造业当家的底气。今天的广东制造，体系完备、机电一体、软硬协同，有力支撑起从芯片到新能源汽车、工业机器人等新一代先进制造，推动广东大步迈向全球一流的先进制造中心。

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广东制造业产业生态始于完备、强于协同、胜于创新。产业生态是指特定空间内产业部门、市场主体与支撑要素经由长期分工协作形成的相互依存、协同演化的经济有机体。广东的制造业产业生态有三个突出特征。

一是齐整完备的产业体系。广东拥有全部31个制造业大类，规模以上工业企业7.6万家、居全国首位；国家公布产量的104种工业产品中，广东产量占全国比重超过10%的达44种、超过30%的有11种。完备的产业体系，通过产业集群方式高效组织起来，构成了广东制造不可复制、难以迁移的优势和底气。

二是耦合协同的集成能力。广东制造之强，不仅强在就近配套，更强在技术上彼此嵌入，依托在机械、电子、软件三方面的规模优势，形成机电一体、软硬协同的深度耦合制造生态，实现了从零部件到整机的系统集成的高效协同。以智能机器人为例，伺服电机、精密减速器、控制器等机电器件，与运动控制算法、视觉识别模型等软件系统缺一不可，任何一环的短板都会使整机失去竞争力。依托集成优势，2025年广东工业机器人产量占全国43.5%、已经连续六年居全国首位。

三是快速变革的创新活力。完备的体系与高效的协同，孕育出快速反应、持续变革的广东制造创新活力。在市场竞争中，企业相互学习、激烈竞争，激发了新产品、新工艺竞相涌现；人才流动与供应链协作推动了技术外溢、协同创新、跨领域创新。从家电、电子信息，到智能手机，再到新能源汽车、机器人和人工智能，广东制造十年左右就能产生一轮迭代，塑造了广东制造的勃发生机。

从传统制造迈向先进制造，支撑技术升级与产业升级的背后，是持续的产业生态厚植与更新。面向先进制造，广东制造要不断强壮制造基底，优化产业体系、壮大协同优势、构建适应先进制造的创新体系。

一是要以战略定力强壮制造基底。先进制造要求把产业基础能力牢牢掌握在自己手中。围绕这一要求，广东正全力实施工业强基工程，推进产业基础再造，在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础上下苦功，着力突破高端芯片、工业软件、精密减速器以及核心工艺等“卡脖子”问题。目前，全省集成电路设计业营收突破2000亿元、居全国第一；国内首个基于开源鸿蒙的龙芯PLC系统投入应用，构建起全球工业控制领域第三套技术架构体系，广东制造的产业基底日益厚实。

二是系统谋划优化产业体系。先进制造发展需要以前沿科技与未来产业承载推动。广东要面向现代化产业体系要求，统筹布局传统产业优化升级、新兴产业壮大、未来产业成形成势，做大做强新能源、智能机器人、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业，前瞻布局具身智能、量子科技等未来产业。目前，全省20个战略性产业集群增加值占地区生产总值31.7%，高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业比重分别达34.7%和59.6%，推动广东制造不断向高端迈进。

三是持续强化耦合协同优势。进入人工智能时代，算法不再只是制造的外挂“大脑”，而是嵌入本体、产线与产品之中，使机器具备自主感知与决策能力。制造孕育智能，智能反哺制造，二者在同一生态中相互成就，这种深度耦合的集成能力，正在成长为广东先进制造的新优势。广东要深化机械装备、电子信息、软件服务三大部门的耦合，在整机集成环节持续形成新能力；同时推动制造业与服务业协同发展，大力发展服务型制造。

四是增强跨界创新动能。先进制造时代的创新，往往发生在机械、电子、软件与人工智能的交汇处。跨界创新与原始创新高度相关，源头技术上的突破，为跨领域组合打开新的可能。跨界创新还与应用场景高度相关，场景既提出具体的性能要求，不同来源的技术在应用场景中反复磨合、校准，最终形成商业化落地的新产品、新业态。为此，广东一方面要坚定加大基础研究投入，完善实验室体系，布局重大科技基础设施，增强原始创新策源能力。另一方面要加快推进以“人工智能+”行动为代表的各类应用场景打造工作，让新技术在真实场景中验证、迭代、规模化，让新产业在场景中孵化落地。依靠一流的基础研究体系和应用场景深度融合，支撑起世界一流的制造业创新体系。