金融、医疗数据跨境率先跑通，前海两大新基建打通深港、辐射亚太｜数据特区行

来源：广东政数

金秋九月来到前海，临海大道两侧“APEC中国年 深圳进行时”道旗和多语种标识抬眼可见，热门商圈户外大屏滚动播放着城市宣传片。还有不到两个月，亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议将在深圳启幕，作为系列活动重要承载区，前海将发挥优势，在推动亚太地区数字化、智能化方面贡献中国力量。

7月24日，“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”落户前海。这片从伶仃洋畔滩涂上填海而起的区域，如今是全球人流、物流、资金流交汇之地，也是信息流最活跃的试验场之一。

最新印发的《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》提到，支持前海聚焦广东—新加坡、中国—东盟，辐射APEC成员经济体，打造深港国际数据产业走廊，构建高能级数据领域国际合作平台。

身处深港合作最前沿，前海在跨境数据流通领域率先探路——在国家（深圳·前海）新型互联网交换中心，两大数据跨境“新基建”已经成形：深港跨境数据验证平台，让金融数据跨境“可信”；深港数据跨境安全便捷通道，让医疗数据跨境“有路可走”。两者均被写入香港特区首个五年发展规划。

“前海的最大禀赋在于深港直接的物理相邻性和制度对接的先发优势，加快建设国际数据要素流通创新枢纽。”国家数据发展研究院数据资源研究部主任王威表示，前海以“规则衔接+国际枢纽”为特色，持续完善“负面清单+合规指引”的数据跨境流动管理模式，在全国具有先行探索意义。

数据跨境消除信息“盲区”

助企在港融资超2.6亿港元

“刚来深圳时，由于在内地没有资产，申请贷款比较难。”在前海深港青年梦工场工作的香港小伙周盼说，由于信用信息不通，金融机构无从评估，租房要纸质证明，融资要跑银行网点，这曾是许多北上港人共同的困境。

改变发生在去年9月，依托深港跨境数据验证平台，中国农业银行深圳市分行成功为包括周盼在内的3名香港青年完成内地消费贷款额度核定，这是首笔依托该平台数据落地的香港居民内地消费贷款。

平台具体怎么运作？“采用区块链技术，基于个人可携带权，实现跨境数据真实性验证。以个人征信报告为例，先由平台对征信报告的‘数据指纹’（即哈希值）进行存证；个人再将自己的征信报告提供给金融机构，机构在平台上比对哈希值，确认数据真实且未被篡改。”国家（深圳·前海）新型互联网交换中心总经理林志峰说。

借此，银行可依据真实有效的征信数据，解决港人内地信息空白难以评估的痛点，更加精准掌握借款人的历史记录，在保护个人隐私前提下降低融资门槛，进一步增强金融服务的多样性、普惠性、可及性。

不仅对个人，企业长期面临的融资信任难题平台也有了新解法。“过去内地企业去香港融资，自己提供征信数据，香港银行怕造假不敢信；机构之间直接传输，合规成本高、数据泄露风险大。不少企业只能跑线下公证，费时费力，现在香港银行一秒就能验真伪。”林志峰说。

目前，平台已跑通个人征信报告、企业信用报告、银行流水、个税证明等13个跨境验证场景，今年新增业务量近4万笔，助力中小企业在港融资超2.6亿港元。

病历跨境提升就医便利化

3个月将497万份影像传回香港

在很多场景下，光“验真”还不够，如医疗影像、检查报告这类数据，则面临更复杂的跨境传输场景：不仅保障数据的真实、安全、隐私，还要把复杂的数据原文传过去，而这正是另一基础设施深港数据跨境安全便捷通道要解决的问题。

今年1月27日，香港居民容先生准备来深圳进行髋关节手术。他在香港大学深圳医院完成术前拍片检查后，被告知病历和检查结果已自动传回香港“医健通”平台个人文件夹。“下次回香港看医生，直接就能看到全部记录，再也不用我自己带着片子跑来跑去了。”容先生说。

林志峰介绍，通道构建了“数据跨境服务中心+数据跨境安检站+专用安全通道”三位一体架构——服务中心帮企业完成合规申报，安检站用区块链、隐私计算等技术做安全核验，专用通道实现低时延、高可靠传输，经深港两地监管部门共同认可，成为跨境数据“绿色通道”。

“跨境就医便利化是两地居民的共同需求，这是合作的基础；而通道将个人信息出境要求、负面清单管理规定等具体规则嵌入监管平台，构建了数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系。”他说。

截至目前，通道已帮助香港大学深圳医院、新风和睦家医院等机构累计发送北上就医香港患者病历和影像数据超1.5万人次。其中，与香港“医健通”平台对接后，仅3个月就安全传输了497万份港人医疗影像文件。

从“双边”到“多边”

目标利好更多APEC成员经济体

“‘促进APEC数据跨境流动合作中国中心’落户前海，这意味着我们的探索正从深港‘双边’向‘多边’拓展。”林志峰介绍，目前跨境数据验证平台模式已复制至新加坡。

他表示，在规则先行、官方认证的前提下，技术本身基于开源区块链和分布式数据传输协议，具备开放性和可扩展性，适配可行，可以为其他国家和地区开展数据跨境流动合作提供技术基础和路径参考。

而在王威看来，前海发起基于跨境数据验证平台的APEC合作倡议，不仅服务前海自身，更为全国乃至全球探索数据跨境规则衔接提供了可复制的经验。

从“探路者”向“领跑者”迈进，前海的目标是建设国际数据要素流通创新枢纽。林志峰说，下一步目标是从深港、中新延伸到更多APEC成员经济体，从民生场景延伸到智能制造、新能源、电池护照出海等更宽广的产业领域。

来源：南方+