中珠跨区非法转运垃圾如何治？中山城管：将高强度执法

中山市城市管理和综合执法局于近日联合市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市交通运输局、市水务局、中山海事局及坦洲镇等单位，答复了人大代表提出的《关于强化中珠联合执法，破解跨区建筑垃圾治理难题的建议》（以下简称《建议》）。

据介绍，针对中山坦洲镇与珠海香洲等区域出现的建筑垃圾非法转运问题，今年中山已与珠海建立联合执法机制，并开展夜间联合执法行动。接下来，中山将继续以“零容忍”态度打击建筑垃圾领域非法处置乱象，通过高强度执法与长效机制建设相结合，巩固治理成果。

联合执法现场。 受访者 供图

联合执法现场。 受访者 供图

建立联合执法平台，强化联合执法

《建议》指出，随着中山、珠海两市城镇化进程加快及重大项目落地，建筑垃圾产生量持续增长，建筑垃圾规范处置已成为亟待解决的重要环境问题。同时，《建议》结合坦洲镇与珠海香洲等区域紧密接壤、路网互通等特点，分析了中珠两地存在跨区域违规处置建筑垃圾的主要原因，具体体现在跨区域执法协同不足、监管存在盲区，地域条件差异、加剧非法处置风险，源头末端监管不足、消纳设施布局不均衡，联合宣传机制缺失、合规处置氛围薄弱等方面，并针对这些问题提出了建议。

中山城管联合相关部门回应称，将充分吸纳《建议》提出的“完善联合协调机制”“开展精准联合执法攻坚”等建议。

在协调机制方面，2026年以来，中珠两市联合印发了《中山市城市管理和综合执法局珠海市城市管理和综合执法局建筑垃圾、生活垃圾跨区域处置联合执法工作机制》，通过建立适时会商、执法联动、线索移交、案件会办、业务交流、信息共享等机制，不定期开展联合执法行动等措施，快速查处整治两市跨区域非法处置建筑垃圾、生活垃圾行为。机制健全以来，中珠两市已开展2次夜间联合执法行动，查处非法处置建筑垃圾货车2辆。同时，两地已建立执法联络信息平台，实时推送违法线索、同步研判案件进展，同步更新执法信息。

在联合执法方面，中山利用无人机围绕重点区域精准巡查，今年市级已牵头组织3批次无人机专项飞行巡查，共发现建筑垃圾、生活垃圾非法处置场所105处，及时移送镇街跟进核查，逐个整改销号。

坦洲已建成建筑垃圾中转场、大型工程渣土回填场各一处

《建议》提出希望加强“规范源头末端管理”。在源头排查管控方面，中山市城市管理和综合执法局联合相关部门在回复中指出，市建筑垃圾工作专班牵头市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局等相关单位不定时召开协调会、推进会，明确建筑垃圾产生、运输、处置各环节监管职责，推动解决建筑垃圾管理中源头排放管控问题。同时，指导督促镇街严格按照各级关于建筑垃圾规范处置的要求，重点围绕中珠交界区域在建工地开展常态化执法巡查，督促施工单位落实建筑垃圾方案备案、处置证办理、分类堆放等主体责任。2026年以来，坦洲镇相关部门累计巡查在建工地75处次，实现项目备案率、监管平台录入率动态100%。

在末端，中山持续建立健全建筑垃圾末端规范化处置场所。截至目前，坦洲镇已建成1家合规建筑垃圾中转场与1处大型工程渣土回填场所，逐步破解两地消纳设施布局不均难题，减少跨区偷倒诱因。在全市层面，中山2025年审批通过了4个建筑施工废弃物处置及综合利用项目的环评申请，未来处置能力将进一步增强。