深读｜如何做实“天下之西樵”？

“天下之西樵”，是历史的镜，是精神的魂，更是脚下的路、未来的光。

9月20日至21日，佛山市南海区西樵镇第九届人民代表大会第一次会议召开。在镇政府工作报告的谋划中，未来五年西樵的城市空间将以听音湖新城、崇民新城、官山老街三大片区协同发展，并构建“一核三园两带多点”多元产业布局。在产业兴镇、城乡融合、实干担当等方面，也齐头并进。（相关链接：未来五年，西樵这么干）

9月20日至21日，西樵镇第九届人民代表大会第一次会议召开。熊程 摄

不到两个月前，西樵镇第八次党代会定下“擎起环两江旗帜，全面建设广东省现代化中心镇”。与此同时，西樵迎来多重战略机遇叠加、多重政策红利释放的黄金窗口期。

“蓝图已经绘就，关键在于落实。”西樵镇党委书记夏泽鸿说，全镇上下要抓实产业提级、文旅跃升、城乡焕新、民生改善，全力推动西樵经济更稳、产业更强、城市更美、民生更优、治理更好。

未来五年，“天下之西樵”要让世界刮目相看。

一

空间谋局：前瞻规划，心有天下

“天下”可以很大，西樵的空间可以打得很开。

西樵的城市生长，一直绕不开西樵山。早年的官山墟依山成市，是士子登樵山讲学的必经之地、丝艇绸艇往来广州的埠头，后来布市、工厂与城镇一起扩张；进入21世纪，西樵又以听音湖片区打开新的城市空间，旧厂房、城中村陆续更新。山水、城市、产业的交融，逐渐构成今天西樵的基本盘。

此前，西樵镇第八次党代会提出统筹听音湖片区、官山城区、崇民新城发展。这次政府工作报告里，听音湖片区，第一次升格为“听音湖新城”，与崇民新城并提；官山城区，如今更具体地定位为“官山老街”。

两个“新”，一个“老”，恰好点出西樵重新排布空间的深层次考虑：既有都市新城繁华朝气，又有桑园水乡古朴悠然；既有“天下之西樵”开阔胸襟，又有岭南古墟温润烟火；既有现代治理规范有序，又有樵山故土乡情暖意的城乡特质。

听音湖新城要强化会展、公共服务、文旅商业、文化消费等功能，成为岭南文旅第一镇的核心区和环两江重要窗口；崇民新城布局商住、都市产业、楼宇商贸和纺织交易；官山老街则沿着千年官山墟的肌理有机更新，让老城烟火与景区、文创重新接上。新城崛起、老城焕新，三大片区的分工比过去更加鲜明。

听音湖新城夜景。樵宣供图

西樵的城市格局要重塑，产业版图也与之双向适配。

立足“一山两江”，文商旅体、先进制造、传统产业、现代农业各归其位，西樵产业将形成“一核引领、三园集聚、两带联动、多点活化”的布局：听音湖做强文商旅体核心，樵山康谷、樵山新能源、樵山智能装备三大千亩产业园承载新兴产业，西江沿线升级传统产业，北江沿线依托桑园围发展现代农业。

图画好了，地从哪里来？来自村级工业园的多点活化。过去五年西樵靠“工改工”“集转国”拆改村级工业园3100亩、整备连片产业用地3000亩，从“项目等地”转向“地等项目”。未来五年，土地整备要超过6000亩，产业用地供应超4000亩，新增现代化产业载体超300万平方米。

一个山水人文深度交融的现代化城市格局，是“天下之西樵”未来的必然。

二

产业破局：三产融合，再闯天下

西樵曾靠纺织、陶瓷等制造业成为在细分领域有世界知名度的产业重镇，也靠西樵山汇聚天下游客。

走到今天，这些仍然很重要，但是远远不够了。

9月20日，参会代表们到访了两座产业园里。樵山新能源产业基地里，环球电力总部一期已经竣工验收；樵山智造科技园里，三只松鼠华南区域总部的厂房已经完成交付，未来达产后五年单年产值峰值可达30亿元。

樵山新能源产业基地。樵宣供图

这些都是西樵“3+3”现代产业体系里备受关注的新赛道。

在大健康产业方面，西樵提出集链成群，发展健康食品、时尚快消品、智能家居制造及康养服务等细分领域，推动“樵山康谷”一区三园利用率超80%，集聚上下游配套企业超40家，新增招商引资额超300亿元。

在新能源产业方面，西樵继续强链补链。依托海舟新能源千亩基地、联新产业园等载体，重点布局绿色能源、储能模组、算力中心等领域，发挥环球电力等本土企业优势，力争到2030年产业产值超30亿元。

在智能装备产业方面，西樵将延伸传统产业数字化装备供给，聚力发展机车整车及零部件全产业链，构建智能装备头部智造基地。

同时，西樵也将焕新传统产业的家底。其中，纺织冲刺200亿级现代纺织全链集群，陶瓷做强百亿级绿色集群，卫生用品向第三个百亿集群迈进。

从传统到新兴，西樵产业闯天下的半径都在持续变大。一百多年前，陈启沅从海外带回机器缫丝法，在简村点起近代民族工业的第一炉火；明清年间，满载丝绸的渡船从民乐窦出发，经官山涌下广州，远销东南亚和欧洲。如今，西樵要做强“纺链四海”出海服务，支持商会抱团设立海外办事站，让本土产业更深地进入全球价值链。

“3+3”之外，文旅、农业是西樵产业的另两条增长线。

五年间，西樵年接待游客从498万人次涨到1813万人次。人来了，还要留得住、花得出。报告提出进一步挖掘“文化福地·天下之西樵”的文化内涵。激活“学、武、衣、食、侨”五大文化密码，升级西樵山、广东千古情，推动岭南幻境开园；以“一山四墟”盘活古村旧墟，建设6个夜间经济集聚区，用会展、赛事、票根把一次观赛、一场演出延展成一趟完整的西樵之行。

农业同样重要。4万多亩养殖水面、年均超630亿尾鱼苗，是桑基鱼塘传承下的家底。西樵要以环两江鱼苗交易中心为枢纽，构建“1+N”渔业体系，向精深加工、冷链、预制菜和研学文旅延伸，让鱼塘接上工厂、接上餐桌，农业综合年产值突破50亿元。

制造、文旅、农业的“三产融合”，将在西樵成为现实。

三

民生立局：涵养城市，此即天下

“过了西樵大桥就是西樵人。”

这句话写进政府工作报告，恰好点出了西樵建设现代化中心镇最后要回答的问题。今天的西樵常住人口已经超过40万，里面既有世代居住于此的乡亲，也有随产业、学校、商业和城市发展而来的新市民、新就业群体。一个中心镇能聚多少人，靠产业；能不能把人留下来，最终还得回到每天的生活。

先看居住。城市里，以“绣花功夫”推进微更新、微提升、微治理，一批老旧小区、城中村启动改造；乡村里，环西樵山“三生”融合活力带、北江运动休闲带向外延伸，桑园围大美湿地、平沙绿美江心岛渐次打开，儒溪、岭西的新型村民住宅，要一并解开宅基地低效利用、城乡风貌割裂、新市民融合的老结。

一个中心镇能聚多少人，靠产业；能不能把人留下来，最终还得回到每天的生活。图为儒溪村。樵宣供图

再看保障。石门西樵山学校加快建设，集团化办学继续扩优提质；南海区第四人民医院全力争创三甲，“15分钟康养服务圈”加快成型；普惠托育、三级养老、保障性住房逐项补齐。过去五年，西樵民生支出累计96亿元，占一般公共预算支出的87%——这份投入的方向没有变。

最后看归属。40多万常住人口里，有土生土长的老西樵，也有进厂创业的新市民，有企业家、产业工人，也有快递员、外卖骑手；还有一批走向港澳和海外、始终念着家乡的乡亲。报告提出弘扬桑园围共治精神——这座宋代筑起的世界灌溉工程遗产，靠一村一姓合力修堤、共同管水守了千年——自己家园自己建、自己管，让共建共享成为更多人的日常。

一座镇能海纳多少人，决定了“天下之西樵”能装下多大的天下。

把蓝图做成现实，还要靠人一件件往前推。从一块土地的整备，到一个项目的投产，从一条老街的焕新，到一所学校、一家医院的投用，“西樵尖兵”的清单化推进、闭环式落实，落在日复一日的行动里。

“天下之西樵”，五个字很宏大，也很细节。

未来五年，看西樵怎样一个细节、一个细节地把它做实。

撰文：熊程 樵宣