深圳仅剩7家村镇银行，福田深通获批吸收宝安桂银

9月22日，福田深通村镇银行福田营业部，21世纪经济报道记者摄

21世纪经济报道记者 黄子潇 深圳报道

村镇银行“减量提质”改革正在加速。

近日，深圳金融监管局批复，同意深圳福田深通村镇银行吸收合并深圳宝安桂银村镇银行，前者将承接后者清产核资后的资产、负债、业务、网点和员工及其他权利义务。

福田深通村镇银行由深圳福田银座村镇银行更名而来。今年3月，深圳农商银行收购了台州银行持有的75%福田银座股权，随后福田银座于4月更名为福田深通。

截至目前，深圳10家村镇银行中，已有坪山珠江、龙华新华、宝安桂银3家获批退出。待吸收合并完成后，全市“村行”将降至7家。

从全国层面来看，截至9月21日，村镇银行法人机构数量已降至986家，正式跌破1000家。

吸收方：曾经的“全国最赚钱村行”

9月22日，21世纪经济报道记者在福田深通总部营业部看到，员工和客户进出该行大门，屏幕滚动播放着消保反诈相关内容。

福田深通的前身福田银座，是业内公认的全国最赚钱的村镇银行。该行2010年9月由台州银行发起设立，网点覆盖深圳福田、宝安、龙华、龙岗、坪山、光明等多个区，自2021年起净利润稳居村镇银行榜首，2023年净利润5.31亿元。

本次整合的起点是半年前的一笔股权收购。

2026年3月31日，深圳农商银行与台州银行签署股份转让协议，受让台州银行所持福田银座3亿股股份，对应持股比例75%；4月，该行更名为福田深通并挂上新招牌，其LOGO已与深圳农商银行一致；5月18日，深圳农商银行公告确认受让已获批复，福田银座成为其并表子公司。

福田银座在被收购前业绩已明显回落。Wind数据显示，从2023年到2025年三年间，福田银座净利润分别为5.31亿元、3.68亿元、1.91亿元；营业收入分别为11.11亿元、8.85亿元、7.64亿元。截至2025年末，该行总资产185.61亿元，注册资本4亿元。

2025年的福田银座总部营业部，图源：福田深通

挂牌后的福田深通福田营业部  21世纪经济报道记者摄

同期，宝安桂银村镇银行公告显示，经双方内部决策机构审议通过，福田深通拟吸收合并宝安桂银并将其改建为分支机构，吸收方注册资本保持不变，被吸收方解散并注销法人资格，全部业务、财产、债权债务等由吸收方承继，原有客户可在被吸收方原有网点继续办理相关业务。

三个月后，监管批复落地，交易对价未在公开渠道披露。

新控股方深圳农商银行2025年年报显示，该行实现营业收入139.50亿元，同比下降6.10%；实现净利润57.08亿元，同比下降15.60%；截至年末，资产总额8377.64亿元，较上年末增长2.54%；净息差为1.62%；不良贷款率为1.34%。另据该行2026年半年度第三支柱报告显示，截至6月末，该行资产总计8770.22亿元，较上年末增长4.68%。

深圳辖内整合推进的同时，该行在广西的村行改革也已提上日程。2010年以来，深圳农商银行先后在宜州、灵川、扶绥、苍梧发起设立四家村镇银行，它们也是该行唯一一批省外控股村行。截至2025年末，四家村行总资产合计约30.62亿元，全年净利润合计606.53万元，对母行净利润贡献约为千分之一。

9月21日，深圳农商银行召开2026年第一次临时股东大会，议题仅一项，为《关于广西深通村镇银行改革的议案》，方案细节尚未披露。

图：深圳农商银行官网的“广西深通村行”板块

被吸收方：资产过百亿，净利润仅61万元

与福田深通相比，宝安桂银规模不小但盈利较弱。

宝安桂银村镇银行成立于2011年9月，由桂林银行作为主发起人，并联合深圳市宝安区投资管理集团有限公司等七家企业出资设立，设立时注册资本2亿元，目前增至7.11亿元。工商年报显示，该行2024年末员工291人，下辖8家支行，网点共9个。

财报数据显示，截至2023年末，该行资产总额111.07亿元，全年营业收入2.61亿元，其中净利息收入占比高达98.25%，净利润仅61.31万元；资本充足率14.01%，拨备覆盖率156.44%，不良贷款率1.82%。其后的年度财务数据未见公开披露。

图源：宝安桂银

主发起行已先行退出。2025年12月30日，桂林银行通过直接协议转让方式处置所持宝安桂银全部股权，对应持股比例59.66%，不再对其具有控制权。

与深圳农商银行在广西设立4家村镇银行不同，宝安桂银是桂林银行在广西以外设立的唯一一家村行。

桂林银行是广西目前资产规模最大的单一地方法人金融机构，该行2025年年报显示，实现并表后营业收入118.89亿元，同比下降1.36%；归母净利润19.45亿元，同比下降15.14%。截至年末，该行并表后资产总额6015.26亿元，较年初增长4.35%；不良贷款率1.68%，低于同期城商行1.82%的平均水平。

深圳村行降至7家，另有两家有动向

福田深通吸收合并宝安桂银，是深圳村行改革即将落地的第三例。

此前两例均在年初落地，分别为广州农商银行吸收合并深圳坪山珠江村镇银行，以及顺德农商银行吸收合并深圳龙华新华村镇银行，两家村行分别于今年3月和7月获批解散。

不过，“解散”更多指解散法人主体，其资产、负债、业务、网点、员工均由吸收方承继。截至目前，两家吸收方已在原址完成了“村改支”的改造升级。

3月31日，坪山珠江村行改建的广州农商银行坪山支行揭牌开业。广州农商银行表示，这是该行首次以直营分支机构形式进驻深圳。公开信息显示，该支行现任负责人江炜琳从增城支行调任而来，原坪山珠江法定代表人名为唐浩。

7月13日，龙华新华村行原址改建的顺德农商银行深圳龙华支行、观澜支行开业。这同样是顺德农商银行的网点首次进驻深圳。两家支行现任负责人分别为冯志勇、刘姿，原龙华新华法定代表人为吴德文。

整合以审慎的方式推进。在三起案例中，深圳金融监管局均强调，吸收方要督促被吸收方完成法人机构终止事宜，确保人员、业务稳定，并强化风险防控，防范舆情风险。

待宝安桂银完成解散后，深圳辖内剩余的法人村镇银行将降至7家，分别为福田深通、南山宝生、龙岗鼎业、宝安融兴、光明沪农商、罗湖蓝海、龙岗中银富登。

21世纪经济报道记者注意到，余下7家中有2家已现改革动向。

今年6月，罗湖蓝海村镇银行的主发起行青岛农商银行启动股权挂牌转让流程，接收方尚未公布。罗湖蓝海2025年末资产总额19.40亿元，2025年净利润59.52万元。

8月，上海农商银行董事会审议通过《关于推进上海崇明、湖南、山东、深圳光明地区沪农商村镇银行改革的议案》，直接指向了其发起设立的深圳光明沪农商村行，后者2025年末资产总额15.52亿元，2025年净利润918.26万元。

全国村镇银行跌破1000家

深圳的变化，是全国村镇银行减量提质的一个缩影。

据国家金融监管总局金融许可证信息，截至9月21日，村镇银行法人机构数量降至986家，仅9月便有23家退出。这一数字在2021年末曾达到1651家的历史峰值，五年间减少665家，缩水约四成。

退出节奏近年来明显加速，2022年8家，2023年9家，2024年83家，2025年310家；今年以来已超过180家退出，平均不到两天就有一家村行消失。

国有大行率先退场。2018年，建设银行将27家建信村镇银行整体转让给中银富登；2026年1月，农业银行旗下6家村行已全部完成“村改支”；交通银行2026年3月完成旗下4家村行整合并清零；工商银行仅剩浙江平湖工银村镇银行1家在列。

股份行中，浦发银行在19个省市设立的28家村镇银行已全部获批改制为分支机构，民生银行年内已有12家退出。

此外，上海农商银行旗下年内已有10家村行退出，并于9月获批吸收合并上海崇明沪农商村镇银行；国内最大村行集团中银富登旗下上海浦东中银富登村镇银行已于9月3日获批解散。

从已披露案例看，退出主要通过“村改支”“村改分”“村并村”及直接解散等路径完成。政策层面，2025年底中央经济工作会议提出“深入推进中小金融机构减量提质”；2026年4月金融监管总局就《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》公开征求意见，拟将主发起行最低持股比例从15%提高至51%，村行注册资本最低限额统一提高至3000万元。

在深圳的这一案例中，福田深通在易主五个月后即以整合者身份出手，且被合并方的原发起行已先行退出，客观上形成了跨发起行“村并村”的样本。

同时，深圳有着近2000个城中村，不少城中村股份合作公司与村镇银行有着长期的绑定关系，其后续整合方式仍值得持续观察。