以流塘新村为样本，深圳总结党建引领城中村物业管理实践经验

来源：南方+

为探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，9月21日下午，由深圳市物业管理行业党委、深圳市物业管理行业协会主办，深圳市物业管理学会、深圳市宝安区物业管理协会、深圳市联合安泰物业管理有限公司协办的“党建聚力 精管善治”宝安区城中村物业管理运营新模式研讨会在宝安区流塘新村举办。

这不仅是协会和行业党委联合组织的一次活动，更是深圳市人大代表城建专业小组的年度重点专题调研活动，多名深圳市人大城建环资工委委员、市政协委员走进小区一线，与社会工作部、住建部门、行业协会、街道社区、业委会、物业企业、媒体记者等多方代表面对面，通过实地观摩、座谈研讨，共探棚改社区物业治理新路径。

本次研讨会以宝安区流塘新村为样本，旨在系统总结党建引领下城中村物业管理的实践经验，探索一条“低收费、高服务、可持续、可复制”的治理新路，推动全市城中村物业服务提质升级。

流塘新村是宝安区典型的城中村，占地面积6.64万平方米，居住人口超过1.3万人，具有人口密度高、外来租户占比大、硬件基础薄弱等共性难题。过去，这里曾面临市容环境脏乱、邻里纠纷频发、服务供给不足等治理困境。自引入深圳市联合安泰物业管理有限公司提供专业化服务以来，项目坚持党建引领，推动物业党支部与社区党委联建共建，构建了“党组织领导、股份公司协同、物业专业服务、居民广泛参与”的共建共治共享新格局，不仅稳住了服务基本盘，也为城中村治理探索出了一条可持续发展之路。

与会代表实地走访了流塘新村党建阵地，观摩了市容环境整治、居民志愿队伍建设等实操成果，直观感受了高密度城中村从粗放自管转向专业化服务的蝶变历程。

专题研讨环节由深圳市物业管理行业协会张红喜秘书长主持。联合安泰物业副董事长温冬青介绍了公司的发展情况以及在城中村治理方面的经验。她表示，公司始终坚定走“党建引领、红色物业”之路。通过推动物业党支部与社区党委联建共建，建立党员责任区，将党组织打造成城中村治理的“主心骨”，不仅实现了社会效益与经济效益的双赢，验证了党建引领下城中村物业治理模式的实践价值。

联合安泰物业总经理张春梅分享了流塘新村的治理实践，她重点介绍了项目以硬件提升和文化注入为抓手，将废弃空地改造为文化广场，将烂尾楼打造成“流塘印象”网红打卡点，成功让昔日“文化荒漠”蝶变为区域“文化名片”的治理经验。

研讨会上，天然居业委会杨志敏将城中村称为物业管理的“原生态”区域。他特别关注到流塘新村出现的“大业主”与“小业主”并存的复杂产权结构，以及由此引发的维修资金筹集难题。他认为，这里探索出的经验更具内生性和生命力，为未来商品房小区可能面临的类似问题提供了宝贵的先行先试样本。

深圳市物业管理行业协会副会长林琅认为，流塘新村的经验，是居民用信任投出的赞成票。他希望把“流塘经验”拆解成可教学、可复制的标准化模块，形成一套涵盖党建联建、专业服务、调价协商等内容的城中村物业管理操作指引。

深圳市人大城建环资工委委员王泽坚认为，城中村问题的本质是社会治理而非建筑新旧。他以“自主改造为体”“物业升级为用”“纳保衔接为纲”三个方面提出了解决城中村问题的系统性思路。他表示，愿调动专业资源，为深圳编制城中村整治与改造的规划蓝图。

深圳市人大城建环资工委委员陈锦花介绍，宝安区近年来在城中村治理上投入巨大，已形成“宜居宜业”“三宜小区”等系列提升计划。她建议，下一步应推动立法确立物业评级制度，并关注城中村物业费账户的公开与监管问题。

深圳市人大代表曾滔指出，城中村承载了深圳超60%的常住人口，但长期以来在规划、配套和治理投入上存在“欠债”。他认为，流塘社区的成功是多方合力的典范，但复制有难度。他提出，应从立法层面推动城中村治理，考虑制定专门的“非商品房小区管理条例”。在大拆大建模式难以为继的当下，他呼吁探索以社区党委领导、激发业主积极性的微改造、微管理城市更新新模式。

张红喜秘书长对各方代表的积极发言和建言献策给予了高度肯定。他表示，深圳市人大代表政协委员“走进社区”考察调研活动已成功举办五期，为行业发展碰撞出了诸多新思路与新智慧，也积累了大量宝贵的意见建议。协会将继续发挥桥梁纽带作用，通过即将举办的最后一场“委员议事厅”活动，进一步提炼和推广标准化治理路径，助力深圳超大城市基层治理体系和治理能力现代化建设。