大力发展IP潮玩等新增长点 轻工纺织产业冲刺30万亿元

到2030年，轻工纺织产业规模以上企业营业收入将超过30万亿元。

9月22日，工业和信息化部、商务部、市场监管总局三部门印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），预计到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，力争规模以上企业营业收入突破30万亿元，在全球产业链价值链中地位显著提升。

值得注意的是，《规划》提出，大力发展老年用品、婴童用品、时尚美妆、营养健康食品、IP潮玩、智能家居、国潮服饰、体育用品等新增长点。同时，《规划》在家电、塑料制品、皮革等14个细分行业部署了人工智能赋能主要方向。

受访专家表示，我国轻工纺织产业正面临从“大”到“强”的关键跨越，《规划》所提出的智能化、绿色化、融合化“三化”协同推进的目标将推动轻工业完成从“规模引领”向“价值提升”的历史性跃迁。对纺织产业而言，《规划》也将进一步巩固纺织产业的体系化、规模化、创新性优势，实现产业结构、综合竞争力和国际分工地位的新跃升。

图片来源：新华社

到2030年规上企业营收超30万亿元

《规划》提出，到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，规模以上工业增加值年均增速保持在合理区间，全员劳动生产率稳步增长，创新体系高效协同，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，产业优势持续巩固，民生保障坚实有力，在全球产业链价值链中地位显著提升。

关于具体目标，《规划》从规模效益、创新能力、转型升级、民生保障等4个方面，提出规模以上企业营业收入、规模以上企业全员劳动生产率、产业集群、就业规模等11项预期性目标。

中国纺织工业联合会产业部主任赵明霞对21世纪经济报道记者表示，11项指标可以粗略分为两大类。一类是综合目标，包括规模以上企业营业收入、全员劳动生产率以及产业集群数、就业人数等，主要是体现轻工纺织行业作为国民经济传统支柱产业和民生产业，在稳增长、稳就业方面预期发挥的积极作用。另一类是分领域的优化升级目标，包括体现科技创新、数智转型、绿色发展、品牌培育等4方面能力提升的7个具体指标。

“十五五”时期轻工纺织产业发展主要预期指标。

由此来看，综合目标方面，《规划》提出，到2030年，规模以上企业营业收入将由2025年的27.7万亿元增长至超过30万亿元，规模以上企业全员劳动生产率由34.6万元/人提升至超过40万元/人，产业集群数量由533个增至550个左右，就业规模保持在5500万人的总体稳定水平。

优化升级目标方面，科技创新上，到2030年，企业技术中心数量由324个增加到350个以上，高水平中试平台数量由166个扩充至300个以上，重点企业研发投入强度由2.9%提升至3%以上。数智转型上，行业数字化生产设备普及率由56.6%提高到63%以上，开展个性化定制的企业比例由23.8%提升到30%以上。绿色发展上，绿色工厂数量由1650家增加到2000家以上。品牌培育上，中国消费名品数量由249个扩容至600个左右。

在这之中，赵明霞最关注的是“中国消费名品”预期数量指标。她表示，“十五五”时期，我国内需市场呈现明显的消费升级趋势，增强自主品牌影响力也是纺织行业提升供需适配水平的重要途径。目前，纺织行业有“中国消费名品”企业品牌和区域品牌共60余个，按照《规划》目标要求，还有较大的提升空间，广大骨干企业也希望在政策引导和支持下，实现品牌价值创造能力的进一步提升。

着眼轻工业，中国轻工业联合会党委书记刘江毅向21世纪经济报道记者提到了一组数据：到2025年底，我国规模以上轻工企业数量达13.7万家，营业收入23万亿元，占制造业比重达四分之一。同时，2025年，我国轻工商品出口额达9100亿美元，占全国出口总额24%左右。

刘江毅表示，我国轻工产业正面临从“大”到“强”的关键跨越。《规划》所提出的智能化、绿色化、融合化“三化”协同推进的目标尤其值得关注。“这不是简单的并列关系，而是一个互相支撑的系统。”他指出，智能化解决的是效率和精度问题，绿色化解决的是可持续问题，融合化解决的是价值创造问题。三者协同，才能真正推动轻工业完成从“规模引领”向“价值提升”的历史性跃迁。

大力发展老年用品、智能家居等新增长点

具体来看，《规划》围绕保持轻工纺织产业规模优势、大力提升发展质效的目标，部署了多项重点任务和专栏。

在提升产业创新发展能力方面，《规划》提出加强原始创新和关键核心技术攻关、加快科技成果高效转化应用、培育优质企业3项重点任务，以及关键核心技术攻关方向专栏。

刘江毅指出，当前，全球科技竞争日趋激烈，产业链供应链深度重构，轻工业亟需向高价值创造转型。《规划》把提升产业创新能力作为首要任务，要求加强关键材料自主化攻关，加快高端装备国产化突破，着力构建完整、安全、可靠的产业链供应链；加强原始创新，研发关键共性技术，推动产业链与创新链协同布局，加速实现“中国创造”，提高产业链供应链核心竞争力。

在增强供给和需求适配性方面，《规划》提出提升优质供给能力、建设高水平质量标准、强化品牌培育提升3项重点任务，以及产品供需适配提升重点领域专栏。

其中，在提升优质供给能力方面，《规划》提出，落实《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，发布适老化产品和服务推广目录，编制升级和创新消费品指南，大力发展老年用品、婴童用品、时尚美妆、营养健康食品、IP潮玩、智能家居、国潮服饰、体育用品等新增长点。加强从纤维、纱线、面料到终端制品的纺织全产业链消费趋势研究，支持产品流行趋势发布，开展十大类纺织创新精品建设。

21世纪经济报道记者注意到，产品供需适配提升重点领域专栏涉及婴童用品、青少年用品、时尚潮品、老年用品、孕产女性用品、特殊职业/地域人群用品、宠物用品、生产性服务用品等8个领域。

刘江毅指出，这个专栏集中体现了三大供需趋势。

一是消费需求正在转向“分众化、场景化”。《规划》要求关注“一老一小”，丰富老年用品、发展婴童青少年用品，同时发展适配情绪疗愈、睡眠改善、休闲旅行等场景的消费品。这意味着企业不能再靠一款爆品打天下，而需要精准对接不同人群、不同场景的个性化需求。

二是“供给创造需求”的趋势日益明显。从增品种、提品质、创品牌的“三品”战略深化，到系统推进中国消费名品方阵建设，扩大健康、国潮、适老等领域产品供给，《规划》不只是让供给“追着需求跑”，更强调以新供给激发新需求。

三是供需适配从“产品层面”上升到“标准层面”。健全质量标准体系、加快老年用品和智能家居等领域标准制定，这些举措意味着供需适配的底层逻辑正在从“有没有”升级为“好不好、合不合适”。

“总体来看，轻工产业的供需关系正在从‘规模供给满足基本需求’转向‘精准供给引领品质生活’，这也是轻工业作为民生产业的核心价值所在。”刘江毅表示。