224处非机动车道断点清零，中山“电鸡”出行是否更畅通了？

来源：南方+

近日，中山市城市管理和综合执法局公布了一组电摩治理数据：今年以来，作为中山市电动自行车摩托车综合治理设施提升专班的成员单位，该局用9个月时间，在中心城区开展了一场针对非机动车通行环境的系统性提升行动，累计排查中心城区337条道路、147座桥隧，完成整改224处非机动车道断点，实现“清零”。

中山城管公众号信息。

224处断点清零，是一份亮眼的成绩单，但也是一场大考的开始。截至2025年底，全市电动自行车、摩托车总量已超过300万辆。当数以百万计的电摩奔跑在这座城市的街巷，“有路可走”问题真的解决了吗？骑行者的安全感又提升了多少？

通行条件提升，混行情况得到改善

中山市城市管理和综合执法局的本轮非机动车通行环境提升行动，是对中心城区非机动车道的一次体检。

行动聚焦三大领域问题：中心城区市管道路非机动车道是否连续设置、机非隔离设施是否到位；大型桥梁、隧道非机动车道是否缺失；绿道破损、无障碍路口铺装损坏等影响骑行体验的细节问题。

博爱路非机动车道。 南方+ 雷海泉 摄

该局发布的信息显示，行动共排查出未设置非机动车道、绿道破损、机非隔离缺失、断点路口等问题224处，并通过台账管理，实现了问题清零。其中，完成了对孙文东路、升华路、富湾南路、中山五路、起湾道等12条主次干道的排查和修复，同步推进城桂公路等学校周边路段整治，完成了槎南路与兰桂路路口、槎南路与永安一路路口、兴政路与博爱六路路口、兴政路与兴文路路口等4个“样板路口”的改造。

起湾道紫马岭公园西门附近非机动道狭窄。 南方+ 雷海泉 摄

南方+记者到上述路段走访发现，部分路段路况明显好转。在兴政路，由于该路段临近深中跨市公交枢纽和多个物业小区，车流人流较大。通过优化提升非机动专用车道，混行情况得到改善。但一些路段的通行问题仍存在。比如，起湾道、兴文路、中山三路附近，仍有部分非机动车道被公交车站和其他建筑挤压，部分非机动车道仅能供一辆电动自行车通行，导致行人和非机动车混行。路面破损情况也较为多见，起湾道等一些路段的非机动车道路况较为颠簸。

路修好了，路权真的稳了吗？

正如记者走访所见，断点清零不等于骑行无忧。在已建成的非机动车道上，占道、违停、障碍等问题依然考验着治理的成色。

‌占道经营与违停是“老大难”。‌城管部门也公布了一组数据：专项行动开展以来，累计整治违规占道商铺226家，拆除私设斜坡、石墩393个，整治“马路市场”252宗，配合清理违规投放共享电动自行车425台。这意味着，在修复道路断点的同时，执法部门还需持续清理这些“流动”的堵点。

非机动车道被违停车辆阻挡。 南方+ 雷海泉 摄

“白天是商铺占道卸货，晚上是汽车停满非机动车道，骑电动车的人被逼到机动车道上走。”家住石岐街道的市民李先生反映的情况并非个例。机动车占用非机动车道违停，迫使骑行者绕行机动车道。

‌道路质量的持续性也面临考验，历史欠账并不能一次集中整治就能完全消化。中山市住房和城乡建设局在2026年9月的一份人大建议答复中坦言，当前部分路段仍存在井盖凹凸、路面坑洼、断层等问题，“与群众对高品质出行体验的需求存在一定差距”。

‌更大的挑战在主次干道之外。‌城管部门的224处断点清零，针对的是中心城区市管道路的设施问题。但全市道路中，大量支路、街巷、社区道路的非机动车通行条件仍有待改善。市公安局在2025年答复中就提到，中心城区现有的非机动车道“大多位于人行道上”，“大部分设置了绿道，小部分未设置绿道的与人行道共版，挤压人行道通行空间”。这种“人非共版”的模式，严格来说并非真正意义上的独立路权。

全市主次干道非机动车道近600公里，占比37.1%

除了修复完善现有非机动车道，全市的非机动车道总里程数仍有待提升，新建将是下一步的重点。一组数据足以说明问题的紧迫性：截至2025年底，中山全市电动自行车总量达247万辆，中山号牌摩托车近30万辆，加上非中山号牌摩托车，两类车辆总量超300万辆。按450万常住人口计算，接近每1.5个人就拥有一辆电摩。

庞大的保有量与有限的道路资源之间产生了矛盾。公开信息显示，2018年，中山全市非机动车道里程约260公里。2023年6月，中山全市只有23条非机动车专用道，长约25公里。到2025年，仅中心城区范围就有41条非机动车专用道，总长约51公里，全市主次干道配套建设非机动车道超过470公里，约占全市主次干道总里程（1616公里）的29.5%。这些年虽然非机动车道里程有了明显增长，但2023年至2025年间，中山市的电动自行车、摩托车总量从原来的约190万辆增至超过300万辆，同比增长近60%。

兴政路非机动车专用车道。 南方+ 雷海泉 摄

“由于缺少非机动车道，非机动车只能在行人道上与行人共行，或在机动车道右侧与机动车混行，存在较大的交通安全隐患。”中山市公安局在2025年的一份人大建议答复函中直言。

从2026年1月起，中山启动为期一年的电摩专项整治行动，设施提升成为重中之重。一方面，市城管部门牵头开展“拉网式体检”，对中心城区市管道路逐条排查，实行“一路一档、一患一策”进行整改，其中包括消除非机动车通行断点。另一方面，全市主次干道非机动车道建设也在提速。今年上半年完成69条主次干道非机动车道建设，新增里程123.55公里。

新沙口大桥的改造建设是中山破解非机动车道“无路可走”的代表样本。这座连接东凤与小榄的核心要道，日均车流量13万车次，其中非机动车高达2.3万车次。此前上下桥非机动车道规划不连续，机非混行险象环生。中山将其列为整治试点，通过安装黄黑混凝土防撞墩，对车道进行划分，实现非机动车道连续贯通。

截至6月30日，全市主次干道已有非机动车道599.55公里，占全市主次干道总里程的提升至37.1%。但与中山此前提出的“主次干道非机动车道覆盖率不少于50%”目标，仍有差距。

【观察眼】

从“清零”到“提质”

中山电摩治理需要迈过几道坎

断点清零是里程碑，不是终点。中山电摩出行路要真正“好起来”，至少还需跨越三重关口。

‌第一是覆盖关。‌目前主次干道非机动车道占比37.1%，距离中山市提出的“主次干道非机动车道覆盖率不少于50%”目标仍有差距。而支路、社区道路的非机动车道建设更是任重道远。

‌第二是长效关。‌集中整治成效明显，但如何防止问题反弹是更大的考题。占道经营、违停、私设斜坡等问题具有反复性，一旦执法力度稍有松懈，就可能回潮。中山城管部门表示将继续坚持“滚动排查、闭环整改、常态化巡查”，但常态化治理的人力、财力投入如何保障，仍待观察。

‌第三是协同关。‌电摩治理涉及规划、建设、城管、交警、交通、市场监管等多个部门，“九龙治水”的协调成本不容忽视。从排查数据看，城管部门排查出的530宗问题中，有273宗需要移交交警等其他部门处理，占比超半数。部门间的协同效率，直接决定了治理的整体效果。

值得关注的是，中山已经开始探索更深层的解决方案。下一步，市城管和执法局将联合公安、交警等部门，聚焦市一中、市中医院、西区中学周边打造慢行示范区，重点完善非机动车道、停车位、无障碍路口、路面标线等设施。这种从“修一条路”到“建一个区”的思路转变，或许是破解电摩出行难题的更优路径。

224处断点清零，是中山电摩治理迈出的坚实一步。但对超300万骑行者而言，“路好了吗”的答案，不仅在于断点有没有清零，更在于每一次骑行是不是真的更安全、更顺畅、更有尊严。

从“能走”到“好走”，中山还有一段路要赶。而这条路，需要规划的远见、建设的耐心，更需要治理的智慧与持续的投入。

采写：南方+记者 雷海泉

设计：朱晓宇