荔湾因地制宜打造广州首个街巷型社会工作服务综合体

来源：羊城派

羊城晚报记者近日从荔湾区获悉，在市委社会工作部指导下，荔湾区以地处西关历史文化核心街区的逢源街道耀华社区为试点，立足“三石成巷，五石成街”的老麻石文化情怀，针对空间小而散、人口老而密、物业缺而弱的辖区实际，通过“党委社会工作部门统筹-街道党工委督导-社区党组织实施”三级联动，创新推行“五石工作法”，以党建引领合伙人、街坊、商企、导师、社工等资源力量共治，串珠成线打造广州市首个街巷型社会工作服务综合体——耀华睦邻小巷，盘活睦邻空间15处、服务总面积2000余平方米，落地民生微项目58个，推动老城区新时代社会工作提质增效。

睦邻合伙人促运营，反哺推动共赢发展

耀华社区建好用活社区党群服务中心，通过空间腾挪、功能重塑、错时共享，打造善城暖屋慈善超市、耀华书吧、耀华剧社、“百医护老”义诊室、青少年活动中心等多功能服务阵地，立足“一老一小一新一特”搭建全龄服务格局，推动周一至周日常态化开放，吸引居民主动走进来、用起来、留下来，以小阵地、微服务做足民生“大文章”。

社区引入红棉老兵、社会组织等12个社区合伙人，常态化开展义剪、四点半课堂、寒暑假托管等便民服务，以收益反哺、微利运转、公益兜底推进可持续运营，形成“以场地换服务”“以服务养服务”的良性机制。

睦邻街坊齐自治，合力破解堵点难点

在社区，耀华培育社区能人86名、社区队伍23支，引导热心老居民成立“胡姨工作室”，设立“小哥休息站”，欢迎街坊闲时聊聊天、小哥累了歇歇脚，循环借用生活工具，吸收50余名志愿者参与纠纷调解，成功率高达98%。

社区建设“耀华同心自治坊”，推选成立环境和物业管理委员会，吸纳志愿者、党员、楼栋长、退役军人等常态开展诉求收集、矛盾调解、应急处突等工作，做好历史文化街区改造管养“后半篇文章”。

社区搭建“善治亭”等议事平台，每月定期开展两次“木棉树下议事”，鼓励居民聊想法、提建议、想方案，为街巷环境改造、公共场地使用、物业管理难题等建言献策，真正做到居民的事居民议、居民定、居民办。

睦邻商企送资源，联动激发治理活力

耀华社区就近联动华林国际珠宝玉器商圈，共建“耀华夜校”技能培训基地，结合西关玉器、岭南手工等本土资源为居民提供就业技能专业课程，累计开课30多场，1200人次参与，帮助12名居民顺利再就业。

社区联合行业商会、司法所、市场所、派出所等创新设立“玉和堂”行业纠纷联调工作站，以“快速响应、法理兼顾、柔性解纷”为工作准则，一年成功调解矛盾700余宗，玉器市场警情同比下降40%。社区打造全市首个新就业群体社会组织服务阵地，联系新业态企业、关联商户、商圈市场、公益机构等孵化暖新关爱服务项目，带动新就业群体参与社区巡查、政策宣传、应急支援等基层治理工作。

睦邻导师传方法，帮带提供治理良方

记者了解到，耀华引入高级社工师、心理咨询师等导师资源，试点运营“荔社有光·心维小院”，面向老年群体、青少年群体、新就业群体等提供心理疏导、情绪支持和危机干预，让街坊心事有人听、烦忧有人解。

社区打造“心晴·茶聊室”，创新“酒精画沙龙”家庭关系体验模式，提供破解职场困境、调试亲子关系、化解成长烦恼三大贴心疗愈服务，营造和谐家庭氛围。驻点引导社区工作者掌握心理服务基础技能和群众工作技巧，及时捕捉群众“微心愿”和“弱信号”，做好沟通、关爱、转介等基础服务，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

睦邻社工强专业，优势赋能志愿同行

据悉，耀华社区推动成立本土社工机构，建设全区首个社工机构党组织，打造一支60余人的社会工作专业人才队伍，深耕社区服务十八载，推进专业社工服务嵌入街巷、融入日常。社区盘活闲置公房搭建穗救易共助空间，打造集长者照护、青少年服务、残障康复、社区治理于一体的综合性社工服务平台，精准衔接街坊服务需求。

社区坚持“专业社工+志愿服务”融合发展模式，发挥长达29年的穗港合作优势，逐步培育和发展“荔湾有戏·治理有声”社区口述历史剧、“银龄护安”“急时宇”计划等区级志愿品牌项目，带动老街坊从基层治理“旁观者”转为“主动参与者”。

五石铺路，睦邻花开。耀华社区化存量为增量、化温情为合力、化资源为效能，让社会工作服务综合体走进老城街巷、融入街坊生活，为广州“善治·暖邻”基层治理路径探索提供可复制、可推广的“荔湾实践”。

文 | 记者 江皓轩 通讯员 荔宣

图 | 通讯员提供