央行三季度例会首提“六张网”建设 结构性工具支持方向再扩围

21世纪经济报道记者 唐婧 

9月24日，中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度例会内容公布，“六张网”建设首次被列为结构性货币政策工具的重点支持领域。

本次例会提出，用好各类结构性货币政策工具，不断完善工具设计和管理，扎实做好金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业、民营经济、“六张网”建设等重点领域的金融支持。

对比第二季度例会来看，本次例会在继续强调“五篇大文章”的基础上，有两处新增表述：一是新提“用好各类结构性货币政策工具，不断完善工具设计和管理”；二是首次将“六张网”建设列入重点支持领域。

“六张网”建设是2026年中央部署推进的六大基础设施网络规划与建设工程，涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网，是“十五五”开局之年稳投资、扩内需的核心抓手。

这一概念最早于今年4月中央政治局会议提出，此后中央多次部署要求扎实推进、加快落实，工作重心已从规划部署转向落地执行。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒曾在采访中表示，“六张网”建设不仅立足于短期扩需求、稳增长，更立足于从中长期优化供给结构、提高经济运行效率、提高经济安全韧性，解决了“投到哪里去”和“提高投资效益”的问题。

值得注意的是，在货币政策例会正式将“六张网”列入重点支持领域之前，财政端的新型政策性金融工具已率先布局。2026年新型政策性金融工具首批资金已在多地投放，规模由去年的5000亿元扩大至8000亿元，重点投向新质生产力与“六张网”建设。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼向记者表示，这一变化体现了政策的前瞻性和灵活性。结构性货币政策工具通过“先贷后借”模式，以低成本定向投放引导金融机构加大对特定领域的信贷支持，相较于总量工具更具精准性。

董希淼认为，本次例会将“六张网”建设列为重点支持领域，意味着央行将通过结构性货币政策工具引导金融机构加大对重大基础设施项目的中长期资金支持，这既是扩大内需的重要抓手，也是提升经济长期潜在增长能力的关键举措。