财政部广西监管局：“四个聚焦”推进国有金融资本产权登记监管提质增效

来源：财政部

广西监管局聚焦“建章立制、家底摸排、穿透核查、协同联动”工作主线，以夯实产权登记管理基础为切入点，以提升监管质效为着力点，扎实推进国有金融资本产权登记监督工作走深走实。

一、聚焦建章立制，筑牢风险防控长效防线

坚持将制度建设作为防范化解金融风险、提升监管治理效能的重要支撑。

一是健全监管制度体系。严格落实财政部监管工作要求，立足服务广西经济社会高质量发展大局，近期广西监管局印发金融监管实施办法，细化属地国有金融资本产权登记监督流程、办结时限和操作指引，对信息填报、变动登记、年度检查等环节明确刚性标准，实现监管履职有章可循、有据可依。

二是强化制度落地执行。综合运用线上核查、现场调研等方式加大督导力度，紧盯制度执行关键环节，督促金融机构完整准确报送产权信息，推动地方财政部门及时补齐完善系统数据，纠治制度执行中的偏差问题。

三是完善制度监管闭环。以制度刚性约束规范产权登记全流程管理，推动产权登记监管全面迈向制度化、规范化、常态化，形成“建制度、抓执行、促规范”的完整工作链条。

二、聚焦家底摸排，夯实产权登记管理根基

坚持“基础先行、数据为基”的工作理念，将摸清国有金融资本家底作为产权登记监督的首要环节抓实抓牢。

一是建立监管底账。依托信息系统，逐户提取广西已登记金融企业的产权登记信息，全面掌握企业名称、注册资本、实收资本、出资人信息、持股比例、行业类别、级次分布等关键字段，建立产权登记监管基础数据库。

二是摸清分布结构。从级次分布、资本配置、行业分布、出资人履职等维度，系统分析广西国有金融资本的产权分布特征，实现对占有国有金融资本的金融机构产权状况的全景式掌握。

三是夯实数据支撑。全面梳理各级财政部门出资人职责履行情况，通过全覆盖摸排，精准掌握辖区金融机构国有金融资本产权状况，为实施精准监管、有效监管提供坚实数据支撑。

三、聚焦穿透核查，精准破解产权登记难题

坚持问题导向，以数据真实、登记规范为核心要求，深入开展穿透式核查，着力提升产权登记质量。

一是筛查系统数据，梳理疑点线索。将产权登记系统导出数据与地方年度监督检查报告逐项对照，重点筛查逻辑关系不匹配、填报内容不完整等问题。

二是聚焦重点企业，核查数据真伪。聚焦资本金规模较大企业开展重点抽查，逐户调取国有金融资本经营年度报告书、《产权登记证》、营业执照、年度财务报告等佐证资料，开展多维度交叉核验，重点围绕出资分类准确性、出资金额真实性、企业级次合规性等关键要素逐一核实，杜绝虚假登记、违规登记。

三是跨期对比台账，排查消除盲区。建立跨期核查机制，对比系统历年已完成监督检查企业台账与当期已完成检查企业台账，全面排查应登未登、逾期未检、变更不及时等监管盲区，做到产权登记监管无死角、全覆盖。

四、聚焦协同联动，凝聚产权监管工作合力

立足财政金融监管职责，坚持内外联动、上下贯通，着力构建协同高效、常态长效的产权登记监管体系。

一是健全会商共享机制，压实各方监管责任。加强与广西财政厅沟通协作，建立定期会商、信息共享、联合督导工作机制，理清监管局监督指导、财政厅组织落实、金融企业具体负责的责任边界，及时互通工作情况、研判风险问题，凝聚跨部门监管合力。

二是强化线索互通，做实双向交叉核验。深化产权登记核查与专项检查深度融合，一方面，依托产权登记核查梳理出资来源存疑、资本金变动异常等风险线索，与监管信息交叉比对，核实资本金来源真实性、合规性；另一方面，用好专项检查工作成果，针对资本金未足额到位、违规注资等问题，反向开展产权登记核查，查找登记环节漏洞短板。

三是抓实问题闭环，提升动态监管效能。针对监管发现的问题，督促企业自查自纠、限期落实整改，规范完善产权登记资料，形成“登记核查发现问题—专项检查交叉验证—反向核验登记情况—推动整改规范管理”的全链条监管闭环。

下一步，广西监管局将持续深入贯彻落实党中央决策部署，不断优化监管手段、提升监管能力、压实监管责任，推动国有金融资本产权登记监管与日常财会监督深度融合，健全常态化信息共享、跟踪督导、整改问效机制，切实履行好财政金融监管职责。

（来源：财政部广西监管局）