2026中国城市休闲化报告发布，北京上海深圳位列前三

9月28日，《2026中国城市休闲化发展指数报告》（以下简称“报告”）在上海发布。该报告显示，综合指数上，北京上海实现双核引领，深圳跻身前三，拉萨跃居第九。

报告由来自华东师范大学、上海市文化和旅游产业发展促进中心、上海师范大学、上海电子信息职业技术学院等高校及机构成员共同编制完成。该报告是公开发布的有关我国城市休闲化发展指数评价的第16份年度报告，也是目前我国有关休闲城市建设测度方面延续时间最长、具有广泛影响力的权威研究报告。

报告设经济与产业发展指数、休闲服务与接待指数、休闲生活与消费指数、休闲空间与环境指数、交通安全与设施指数五个维度。值得一提的是，报告首次以“人均评价”为导向发布评价结果，推动评价由“数量”转向“质量”，这一评价使以往被总量“淹没”的中小规模城市得以显现真实的休闲供给水平。

纳入本报告监测的44个城市，基本涵盖了当前国内所有的城市类型，44座城市的人口总数占全国的32.09%。44座城市呈现出“双核引领稳固、梯次竞争加剧、人均化重塑格局、东西部实质性收敛”的总体发展特征。

从数值看，综合指数最高值为北京（100.00），最低值为西宁（28.91），指数平均值为48.00，中位数为43.23。城市间休闲化发展的不均衡性依然显著，但较往年已出现明显收敛迹象。

北京上海“双核”地位稳固，深圳跻身前三。报告指出，北京、上海构成难以超越的“双核引领”格局。北京以100.00的满分居首，上海以99.08分紧随其后，在五个维度上均保持综合、均衡的领先优势，其头部引领地位在短期内将继续保持。其次，深圳、广州、重庆形成“第二梯队”。其中，深圳首次跻身前三，并在休闲空间与环境维度以100.00分位居首位，成为第二梯队城市“特色创建”的典型样本。紧随其后的有杭州、成都、南京、拉萨、厦门等城市，其中拉萨成为本年度指数评价变化最显著的城市，主要得益于新指标体系“人均评价”口径调整形成的现实优势。西安、苏州、武汉、宁波、天津构成中上游发展的稳定梯队。中西部地区的银川、西宁和南宁等城市指数分值相对较低，但是各自拥有独特的自然与文化旅游资源，仍具备较大的提升空间。

分类指数显示，苏州消费力领跑，深圳休闲空间领先，拉萨服务接待跃居第三。

经济与产业发展指数，上海以100.00分居首，北京（91.60）、重庆（87.85）、深圳（74.42）、广州（67.58）紧随其后。

休闲服务与接待指数，上海（100.00）、北京（91.53）稳居前二，拉萨以90.91分跃居第3位，成为本年度最具标志性意义的休闲化发展案例。

休闲生活与消费指数，苏州（100.00）、杭州（98.30）、广州（92.11）、宁波（91.90）、无锡（91.50）、上海（90.02）等城市数值领先，特别是长三角地区城市在居民休闲消费能力上优势突出。必须指出的是，这一维度是五个维度中首尾差距最小、发展均衡度最高的领域，反映出各地居民对美好生活愿景的追求高度一致，在休闲文化娱乐各方面的消费支出呈现趋同态势。

休闲空间与环境指数，深圳以100.00分位居前列，北京（85.54）、上海（78.27）、东莞（74.97）、重庆（71.44）位居前五。

交通安全与设施指数，北京（100.00）、上海（80.63）、广州（76.05）、深圳（70.94）、重庆（69.18）构成相对领先的梯队。拉萨凭借“人均客运量”口径提升至第9位。

报告显示，城市休闲化类型更趋细分，出现“全能驱动型”城市（北京、上海）、“消费驱动型”城市（苏州、杭州）、“设施驱动型”城市（拉萨）等多元类型。城市休闲化发展竞争正从“规模竞争”转向“密度比拼”，而这恰恰是城市休闲化内涵式发展的核心要义。