“十五五”央企怎么干？国资委发布会划重点

来源：中国证券报

9月28日，国新办就落实“十五五”规划，推动中央企业高质量发展情况举行新闻发布会，国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚表示，“十五五”时期，将进一步优化国有经济布局结构，加大重要行业和关键领域投入力度，统筹推动传统产业升级和新兴产业发展，持续做大做强先进制造业，加快建设现代化产业体系，不断增强战略支撑能力。

要点速览：

中央企业发展“十五五”规划已印发

到2030年中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点

加快建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度

完善主责主业管理，开展战略性重组和专业化整合

在人工智能、量子科技、脑机接口等新兴领域加强前沿技术布局研发

继续加大算力网投资力度

以“六张网”建设为抓手 有序扩大基建投资

前八月央企实现利润总额1.8万亿元

对于央企经济运行情况，国务院国资委财务监管与运行评价局局长王少飞介绍，今年1—8月，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，都保持了正增长。截至8月底，中央企业资产总额达到了99.3万亿元，同比增长了4.2%，到今年年底有望迈上一个新的台阶。今年前八个月，中央企业完成固定资产投资2.8万亿元，同比增长了1.4%，在战略性新兴产业方面投资了1.2万亿元。

加快建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度

对于新一轮的国企改革，庞骁刚表示，将推进国有经济布局优化和结构调整。宏观层面，强化与国家战略规划的衔接，加快建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度；中观层面，分层次调整产业结构，统筹推进传统产业转型和新兴产业发展；微观层面，完善主责主业管理，开展战略性重组和专业化整合，创新方式推动闲置资产盘活、低效无效资产的处置。通过这些措施的系统集成，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

人工智能、量子科技等新兴领域加强前沿技术布局研发

在基础研究方面，国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，面向“十五五”，要以原创技术策源地为抓手，面向产业需求加强应用基础研究，夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域技术“底座”。同时，在人工智能、量子科技、脑机接口等新兴领域，以及深海、深空、深地等领域，加强前沿技术布局研发。

继续加大算力网投资力度

对于“AI+”专项行动，国务院国资委规划发展局局长戴希表示，展望“十五五”，将统筹发展和安全，抢抓智能经济发展新机遇，推动人工智能扎根实体、普惠发展。

一是要筑牢产业发展根基。继续加大算力网投资力度，合理布局、有序建设生态友好型的智算中心。深化算电协同、算网融合，加快落地更多绿电直连项目，推动人工智能与能源双向赋能。持续迭代基础模型，提升行业数据全链条供给能力，夯实要素支撑。

二是加快实体经济应用。以工业领域为发展重点，接续打造“AI+”产业共同体，发挥中央企业“链长”的主体支撑和融通带动作用，引领各方协同共建，储备更多战略性高价值场景，加快推动人工智能在生产一线特别是核心环节的规模化落地。

三是释放普惠发展红利。坚持以人为本，配合做好就业保障、优化收入分配，推动技术红利惠及民生。继续加大焕新社区开放力度，推动人工智能成果公平可及。

以“六张网”建设为抓手

有序扩大基建投资

在“六张网”建设方面，庞骁刚表示，今年以来，国务院国资委组织中央企业围绕“六张网”靠前谋划、加快实施了一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。

下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与“六张网”建设。在投资牵引上再加力，以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，更好发挥牵引带动作用。加强算力网与新型电网、新一代通信网“三网融合”，提升水网、城市地下管网、物流网的数字化智能化水平等。

中央企业发展“十五五”规划已印发

对于中央企业未来五年的发展布局和方向， 庞骁刚表示，目前，中央企业发展“十五五”规划已正式印发，主要特点可以概括为“四个突出”：

一是突出系统谋划，规划的整体性协同性更加凸显。规划坚持系统观念，一体谋划中央企业“十五五”时期的发展目标、方向、路径和举措，分领域部署产业发展、科技创新、区域布局、跨国经营、公司治理、国资监管等重点任务，尊重企业主体地位，加强政策协同和保障支持，统筹推动中央企业增强核心功能、提升核心竞争力。

二是突出价值创造，高质量发展的导向更加鲜明。明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值；围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面，设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力；特别是将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来。

三是突出产业引领，布局优化结构调整的方向更加清晰。规划立足功能定位，聚焦发展实体经济，坚持因企制宜、统筹施策，推动中央企业加快建设现代化产业体系。

具体来说，在关系国家安全和国民经济命脉的领域，更加注重“强基固本”。规划明确，要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用，引导企业更加重视产业安全和产业韧性，主动对接国际规则，提出更多中国标准、中国方案，进一步增强国有经济安全支撑能力。在前瞻性战略性新兴产业领域，更加注重“扩能提质”。

规划提出，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。在公共服务领域，更加注重“支撑保障”。

规划要求，扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

四是突出执行落地，规划的刚性约束更加强化。在编制规划的同时，打造了产业维度的穿透式监管信息系统，精选80项重点产业实物量指标，提出“中央企业新动能百舸行动计划”，明确106项产业发展行动，探索建立重大项目库，切实把规划转化为可量化、可落地的任务安排，打通“规划—计划—项目—评估”全链条，形成闭环推进机制，更好保障规划的落实落地。