甘肃省委书记首次调研，为何选了庆阳？

南方财经记者彭敏静

9月24日至25日，刚履新不久的甘肃省委书记吴晓军，首站调研选择了陇东小城庆阳。

不久前，吴晓军在甘肃全省领导干部会议上表示，加力打造一体化算力网络国家枢纽节点，不断把甘肃的生态优势、文化优势、能源优势、战略通道优势转化为高质量发展动能。

从吴晓军在庆阳的调研点位看，庆阳或许正藏着甘肃把上述四个“优势”转化为“动能”的方法论。

（算力，来源：IC photo）

庆阳为什么能成经济增长极

首站选择庆阳的深意，首先要看庆阳在甘肃经济版图上的位置。

庆阳位于甘肃东部，从相对位置看，与到兰州的距离相比，庆阳到西安的距离甚至更近，且与延安、西安构成了地理上的三角形，是关中平原城市群与兰州—西宁城市群之间的重要节点。

从经济上看，庆阳在2022年成为甘肃除省会兰州外的首个千亿级市州，其GDP从“十三五”末的754.7亿元提升到“十四五”末的1235.3亿元，年均增长6.1%，连跨五个百亿级台阶，固定资产投资连续五年保持两位数增长。

从甘肃内部的发展格局看，2025年甘肃GDP达到1.37万亿元，但省内各市州发展不均衡，兰州作为省会“一城独大”的格局长期存在，其GDP达3903.61亿元，占全省的近三成，要实现甘肃整体的发展，则必须要有另一座城市站出来。

庆阳提出，“十五五”时期力争地区生产总值年均增长6%以上，2030年迈上2000亿元台阶，打造全省重要经济增长极。

庆阳的发展潜力，不仅在于经济的增量，更在于它正在走出一条资源型城市转型的路子。当前，庆阳全力推进电、油、煤、气、苹果、香包“六个一”特色产业全链条增值升级，全力打破粗放发展模式，实现资源从原始输出到精深加工、从单一业态到多元融合、从本土物产到全国品牌的跨越式提升。

值得注意的是，甘肃省内部有着众多资源型城市，这些城市如果能实现经济发展方式的转型升级，则对整个甘肃的发展而言意义重大。

而吴晓军此次调研的产业点位，正贯穿了庆阳的转型之路。据《甘肃日报》报道，吴晓军先后调研了长庆油田页岩油华H100平台、庆阳苹果试验示范基地、庆阳市“东数西算”产业园、中国石油庆阳石化公司、西峰化工园区、寰泰储能科技股份有限公司、庆阳同欣石油科技股份有限公司。

从油气、算力、农业到化工储能，吴晓军几乎把庆阳最具代表性的产业“家底”看了个遍。

如何把优势向动能转化

以庆阳为范本，资源型城市如何把资源优势转化为产业优势？

仅从算力产业来看，庆阳曾是典型的传统农业市和能源资源型城市，现已成为全国八大枢纽节点中算力增速最快、智算占比最高、消纳最充分的数据中心集群，其智算规模达到21.5万PFlops，占全国近10%。

按照发展规划，庆阳智算规模将在今年底突破30万PFlops，2027年达到50万PFlops以上，2030年集群算力规模达到5GW。

2021年12月，国家发展改革委等四部委批复同意在甘肃启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，设立庆阳数据中心集群。获批当月，“东数西算”工程即被列为庆阳全市“一号工程”，市委常委会定期专题研究，市政府常务会议固定议题调度，主要领导按月召开推进会。

短短几个月内，占地1.7万亩的“东数西算”产业园区便完成规划并启动建设。

依托算力、绿电、网络多重叠加优势，庆阳全域推进数字经济一体化招商，累计引进落地数字经济企业751户，与60户“三个500强”企业签订合作协议，27户实现落地投产，构建起国产服务器生产、大模型应用、算力运营、Token结算、配套制造上下游贯通的完整产业链条，同步联动低空经济、数据要素开发，推动数实融合不断走深走实。

在调研中，吴晓军强调，要强龙头、补链条、聚集群，打通上下游产业链条，推动资源优势加速转化为产业优势，实现地企互利共赢。要增强开放思维，运用市场化机制，加大招商引资力度，引进更多企业，培育壮大产业链、生态链，提升产业体系现代化水平。

庆阳已然走出一条契合资源禀赋的特色产业发展路径，凭借地质稳定、气候适宜、绿电丰沛的资源禀赋，以及地处陕甘宁三省区交界处的区位优势，全力打通“能源—算力—Token（词元）”完整价值转化链条，把绿色能源优势源源不断转化为智能算力优势。

价值链的延伸，正是资源型城市转型的关键所在。业内人士分析，庆阳一方面实现了从算力中心到产业生态的拓展，不断延伸算力产业价值链，赋能工业仿真、低空经济、自动驾驶、具身智能等重点领域应用；另一方面，依托绿电与算力优势，打造了从绿电到算力到Token的全产业链出海模式，推动西部从全球的“Token工厂”迈向全球算力服务中心。

此次调研也紧扣价值链的延伸，“融合”是关键词。

吴晓军强调，要推动科技创新和产业创新深度融合，加快关键技术突破，推动页岩油增储上产，巩固传统产业优势，把传统能源与清洁能源发展结合起来，加快绿色低碳循环发展。要推动技术创新、产品创新、模式创新、机制创新，坚持以电促算、以算调电、算电融合，促进算力与电力协同联动发展，走出一条契合资源禀赋的特色产业发展新路子。

当前及今后一段时期，将生态优势、文化优势、能源优势、战略通道优势转化为高质量发展动能，将是甘肃所有城市都必须回答的考题，而庆阳的方法论，或将具有重要参考意义。