广东：891项省级涉企审批事项达全国最优水平

《广东省优化营商环境条例》施行4年多来，全省各地贯彻实施情况如何？营商环境建设取得哪些成效？9月28日，广东省十四届人大常委会第二十七次会议审议省人大常委会执法检查组关于检查《广东省优化营商环境条例》实施情况的报告（下称“报告”）。

报告显示，广东持续推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，高频涉企服务全面提升，891项省级涉企审批事项达到全国最优水平，16723项地市事项实现“即办”或“一日办结”。

加快加力清理拖欠企业账款行动

广东持续努力打造更加优良的市场化、法治化、国际化营商环境，要加快把粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

报告显示，条例自2022年7月施行以来，全省各地各部门对标国际一流水平，全面履行条例规定的各项职责，推进营商环境建设取得显著成效，广东连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，891项省级事项达到全国最优水平，我省案例连续3年获评全国优化营商环境十大创新实践案例。

近年来，广东市场准入更加规范，严格落实“全国一张清单”管理模式，建立不当干预全国统一大市场建设问题线索归集、核查和整改机制，开展市场准入壁垒清理整治专项行动，排查涉市场准入相关文件1195份，严肃查处违规设置准入限制、地方保护、歧视性准入等问题。公平竞争机制日益健全，广东建立健全公平竞争会同审查、在线抽查、举报处置等机制，实现省、市、县三级审查全覆盖，有效清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施；推动部省共建粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区，在全国率先发布平台企业协议规则操作指南、省级平台经营者反垄断和反不正当竞争合规指引，有力维护市场竞争秩序。

广东依法合规、平等保护的法治环境持续优化。聚焦社会关切的拖欠企业账款问题，成立省清理拖欠企业账款专班，专班成员单位“分市包干”，督促指导对口地市落实加快加力清理拖欠企业账款行动。加大知识产权保护力度，全省累计建设7家国家级知识产权保护中心、10家快速维权中心、8家海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台，2026年上半年全省查处侵犯知识产权类案件1861宗、案值4372.58万元，持续加强知识产权侵权惩处力度。

报告显示，通过在省政务服务网设置“政策直达”专栏，建设“粤企政策通”平台，“粤省事”平台精准授权、大数据分析和模型算法等，汇聚各类惠民利企政策，平均每条政策触达18.5万个经营主体，推动实现“人找政策”向“政策找人”转变。

建议推动智能审批及“零材料”办理等改革

政务服务数字化“壁垒”待突破、执法协同机制不够顺畅、“免申即享”机制仍不完善、案件办理周期和程序成本仍偏高……执法检查组在检查中发现条例实施存在一些问题有待解决，并给出了意见建议。

例如协调破除跨部门数据“壁垒”方面，报告建议，积极破解垂管系统与地方自建系统对接难题，下放更多数据查询、核验、复用权限，赋予地市合理的数据调用权限，支持推动各地一网通办、一件事集成、智能审批及“零材料”办理等改革。

在提升惠企政策适配性和精准度上，报告建议，落实领导干部直接联系服务企业机制，用好国家发展改革委民营经济发展综合服务平台、省民营企业投诉中心、“接诉即办”等平台，完善企业诉求“收集—交办—督办—反馈—评价”闭环机制，强化限时办结、跟踪问效、成效评估，提升问题解决率和企业满意率。

聚焦涉企财产保全，报告还建议，在涉企案件中，严格保全标的限度，明确超标的冻结纠错和快速解冻程序，减少对涉案企业正常经营的不利影响。同时，推动信用修复信息与公共信用平台、金融机构实时同步更新，实现企业信用“一次修复、全域生效”。

南方+记者 姚瑶 骆骁骅