百万亿央企新目标 战略性新兴产业增加值占比5年提升5个百分点

9月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍落实“十五五”规划、推动中央企业高质量发展有关情况，并答记者问。

记者从发布会上了解到，中央企业发展“十五五”规划（以下简称“规划”）已正式印发。规划提出，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。

中国企业改革与发展研究会研究员、江西财经大学国有企业发展研究院副院长吴刚梁向21世纪经济报道记者表示，在新兴与未来产业领域，央企应发挥技术攻关、生态培育功能，补齐产业链薄弱环节，带动上下游民营市场主体协同发展，培育新质生产力增长点。

“在人工智能方面，央企拥有海量行业场景、算力底座与产业数据，依托‘场景万象’行动开放应用场景，一方面赋能传统产业智能化绿色化改造，另一方面打通产学研，带动AI技术迭代落地，打通技术到产业的转化堵点，推动整个产业体系提质升级，构建良性的大中小企业融通创新生态。”吴刚梁说。

资产总额逼近百万亿

国务院国有资产监督管理委员会新闻发言人、财务监管与运行评价局局长王少飞介绍，今年以来，面对国内外复杂环境带来的挑战，国资央企经济运行总体呈现出稳中有进的良好态势，为“十五五”开好局、起好步创造了有利条件。

从经营数据看，1至8月，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，均保持正增长。截至8月底，中央企业资产总额达到99.3万亿元，同比增长4.2%，到今年年底有望迈上一个新的台阶。

经营质量方面，1至8月中央企业营业收入利润率同比提高了0.2个百分点，达到7.5%，营业收现率提高了3个百分点；经营性现金流净额达到2.2万亿元，同比增长22.1%。

“这些年我们推动企业聚焦主责主业，大力压缩低毛利贸易业务，收入的水分挤下去了、经营的‘含金量’提上去了。”王少飞说。

在创新投入和产业布局方面，1至8月中央企业研发经费投入强度同比提高0.1个百分点，研发经费投入规模达5912.3亿元，同比增长2.7%，预计全年将超过1万亿元，这将是中央企业连续第5年研发经费投入超万亿元。同期，中央企业在战略性新兴产业方面投资1.2万亿元。

在社会贡献方面，1至8月中央企业已交税费总额近1.8万亿元，同比增长4.4%，与利润总额基本相当；完成固定资产投资2.8万亿元，同比增长1.4%。

王少飞直言，目前来看，外部环境的复杂性将仍然延续下去，对市场情绪、市场预期乃至市场价格还将产生多变影响，国内很多传统行业的发展逻辑也正在发生一些深刻变化。

关于下一步工作，王少飞提出四个“进一步”：进一步提升经营质效，外抓市场、内控成本；进一步优化资产结构，深入推进“三压减、两提升”；进一步引领行业自律发展，纠正部分央企“内卷式”竞争行为；进一步守牢安全发展底线，精准管控企业债务总量和债务结构。

“六张网”建设年度计划投资约2万亿元

作为“十五五”开局之年的重大部署，“六张网”建设备受关注。

在吴刚梁看来，央企是“六张网”建设的主力军，发挥着核心底座和引领者的关键作用。“六张网”建设领域兼具基础设施属性和产业升级属性，既是国家安全的物质保障，也是新质生产力的重要载体。央企通过主导这些长周期、大规模投资，能有效带动产业链协同发展，开辟增长“第二曲线”。

国务院国有资产监督管理委员会新闻发言人、副主任庞骁刚表示，国务院国资委认真落实党中央、国务院部署要求，组织中央企业围绕“六张网”建设靠前谋划、加快实施了一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。

从各项建设进展来看，水网主骨架加快构建。南水北调中线引江补汉等重大水利工程加快推进，国家水网主骨架和大动脉正加速成形。

新型电网主动脉加快织密。中央企业支撑建成全球规模最大的电力系统，新型电力系统建设持续推进，电网基础设施的支撑能力进一步增强。

算力网国产集群加快点亮。在京津冀等区域，国产算力集群加快布局建设，算力基础设施的自主可控水平持续提升。

新一代通信网代际演进加快突破。中央企业支撑建成全球规模最大的通信网络，5G-A、6G等新一代通信技术的研发和应用部署加速推进。

城市地下管网“里子工程”加快补短。聚焦城市地下管网的短板弱项，中央企业加大投入力度，推动城市基础设施安全韧性水平提升。

物流网大通道加快成网。中央企业牵头筹建国家级物流大数据平台，物流网络化、智能化水平不断提升。

对于物流网建设的意义，同济大学中国交通研究院研究员、交通产业与物流中心主任林坦向21世纪经济报道记者表示：“加大物流网建设投资，将进一步发挥其多节点、长链路、跨区域的网络化优势，推动物流网上升为产业转型和消费升级的战略性基础设施，在现代化新旧动能转换进程中将发挥更加重要的先导性、基础性、引领性作用。”

对于下一步工作，庞骁刚表示，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与“六张网”建设，重点抓好四个方面工作：一是在投资牵引上再加力。以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，更好发挥牵引带动作用。

二是在协同组网上再加力。加强算力网与新型电网、新一代通信网“三网融合”，提升水网、城市地下管网、物流网的数字化智能化水平。

三是在安全支撑上再加力。把安全发展理念贯穿项目规划、建设、运营的全生命周期，确保项目工程安全建设、质量可靠。

四是在共建共享上再加力。当好运营商、服务商、系统集成商，与各类企业共同参与建设、共同分享成果。

“十五五”加大公共服务投入

发布会上，庞骁刚介绍，中央企业发展“十五五”规划的编制是今年国资央企工作的一个“重头戏”，目前规划已正式印发，主要特点可以概括为“四个突出”：一是突出系统谋划，规划的整体性协同性更加凸显；二是突出价值创造，高质量发展的导向更加鲜明；三是突出产业引领，布局优化和结构调整的方向更加清晰；四是突出执行落地，规划的刚性约束更加强化。

规划明确，到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值；围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力。庞骁刚特别提到，规划“将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来”。

在关系国家安全和国民经济命脉的领域，更加注重“强基固本”，规划明确要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用。

在前瞻性战略性新兴产业领域，更加注重“扩能提质”，规划提出到2030年中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。

在公共服务领域，更加注重“支撑保障”，规划要求扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度。

庞骁刚介绍，在编制规划的同时，国资委打造了产业维度的穿透式监管信息系统，精选80项重点产业实物量指标，提出“中央企业新动能百舸行动计划”，明确106项产业发展行动，探索建立重大项目库，切实把规划转化为可量化、可落地的任务安排，打通“规划—计划—项目—评估”全链条，形成闭环推进机制，更好保障规划的落实落地。