珠海出台应用场景创新开放工作方案 全域开放场景赋能...

近日，珠海市发展和改革局印发《珠海市支持应用场景创新开放工作方案》。这份涵盖五方面40条具体举措的“施工图”明确，面向现代化产业体系升级需求，构建“机会开放、能力培育、流程闭环、生态支撑”的场景创新体系，以场景为牵引，将珠海的产业禀赋与城市资源转化为培育新质生产力的核心动能。

《工作方案》提出，到2028年底，全市将形成全域场景创新机制与全流程场景供需服务体系，打造国家层面标志性重大应用场景，集聚200个以上优质场景能力，推动200项以上新技术新产品在实际场景落地应用。

五大领域绘就场景“施工图”

《工作方案》围绕优化城市宜居功能、提升市民生活品质、推动产业转型升级、提高政府服务效能、深化能源资源利用五方面，提出22类重点领域场景指引。

从养老到出行，场景创新“看得见摸得着”。在智慧养老领域，珠海将打造养老服务智能化平台，拓展智能手环、人体感应探测器、智能呼叫报警系统等社区服务场景，并探索老年人居家远程问诊、开放养老陪护机器人和医疗康复机器人应用。教育方面，“人工智能+”将深入备课、智慧课堂、教学行为分析、命题阅卷等环节，AR虚拟仿真教学和职业教育虚拟仿真实训也将走进校园。出行方面，智能网联汽车示范应用将提速，自动驾驶载人汽车道路测试有序开展，珠海还将推动与横琴粤澳深度合作区实现道路测试互通互认。

从产业到治理，场景创新“赋能增效”。在产业转型升级方面，柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、工业领域垂直大模型等场景将向企业开放。尤其在具身智能、人工智能、低空经济、海洋经济、生物医药、新能源等领域，珠海将谋划设计标杆应用场景，每年遴选一批成熟落地、成效较好、可复制推广的标杆场景给予政策支持与推广。

《工作方案》还聚焦提高政务效能，落地应急管理、自然资源管理、智慧港口、智慧政务、人工智能+法治场景；深化能源资源利用，拓展海洋资源、清洁能源、零碳园区、公路交能融合场景等。

每年开放不少于400个场景机会

推动场景资源开放，是此次《工作方案》的核心抓手。

珠海将体系化打造综合性重大场景，争取布局一批国家场景创新试点项目；分类建设行业领域集成式场景，拓展高价值小切口场景。全面梳理工业园区、道路、港口、码头、医院、公园、学校等公共资源和载体，市级行业主管部门、国有企事业单位、各区每年累计开放不少于400个场景机会；发布应用场景机会清单，组织开展场景对接活动，打造标杆应用场景示范项目，政府部门、国资平台将在安全可控前提下免费试用企业新技术、新产品并出具评价报告。

《工作方案》还要求推动国有企业开放主业领域场景，加强与民营企业、中小企业、高校、科研院所协同创新、场景共建，探索“场景供应+合作采购”模式，为民企、中小企业参与国企场景打开通道。

针对企业普遍关切的资金、数据、算力等要素，《工作方案》打出组合拳：建立应用场景创新联系机制，组建场景创新生态联盟；鼓励采用单一来源采购、订购首购等方式，支持首台（套）装备、首批次材料、首版次软件推广应用，试行市级重点人才成果“首购首用”；支持金融机构开发“场景贷”“场景保险”等金融产品，用好超长期特别国债、地方政府专项债券。

《工作方案》在场景工作体制机制亦有突破。政府投资项目在初步设计环节同步开展新技术、新产品应用评估，经评估符合条件的项目，可预留建筑安装工程费的5%用于新场景建设。在自动驾驶、低空经济、人工智能、海洋经济等领域率先试点推广“监管沙盒”机制，防范安全风险外溢，为新业态新技术提供宽容审慎的制度环境。同时，聚焦海洋经济、智能制造、低空经济、城市治理等领域布局建设应用场景创新试验区，开展政策先行先试。

业内人士认为，《工作方案》发布意味着珠海从“给政策”“给资金”转向“给场景”“给机会”，以真实市场需求牵引技术迭代和产业孵化，将有力推动新技术、新产品加速落地，为珠海打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎注入强劲动能。

（来源：珠海特区报）