南方观察｜一群人“不打烊”，一座城畅行无忧

金秋十月，汕头迎来出行高峰。

10月4日11时40分许，东海岸大道通往南澳岛入口处，一名贵州游客突然头晕、心慌，脚步踉跄。正在值守的党员志愿者许婉婷一眼发现异常，快步上前扶住游客，将其扶到帐篷下坐下。游客面色发白，自述有高血压病史，急需降压药。许婉婷立刻报告现场负责人并拨打医护人员电话。得知现场没有降压药，她骑上电动摩托车赶去接医护人员。几分钟后，医护小哥赶到，迅速评估游客状况，取出银针进行针灸应急处理。约15分钟后，游客症状明显缓解，状态逐渐平稳。“出门在外遇到你们，真是幸运。”游客连声道谢。

医护小哥评估游客状况，取出银针进行针灸应急处理。 受访者 供图

医护小哥评估游客状况，取出银针进行针灸应急处理。 受访者 供图

这是一次偶然的救助，也是一场必然的守护。

当人们踏上旅途享受假期，汕头公安交管、城管环卫、排水防涝、医疗急救、文旅服务等各条战线干部职工坚守岗位，用“我在岗”的坚守，保障着这座城市的平稳运行。而在这些坚守者中，党员干部始终是冲在最前面的那一群人。一枚枚党徽、一件件红马甲，构成了节日里最醒目的底色。

提前部署

换来畅行无忧

10月1日早高峰，在汕头市区汕汾嵩山路口，一位老人步履维艰推着自行车，神情焦虑。现场执勤人员随即上去询问，得知是老人自行车链条脱落，辅警林伟强马上找来工具帮忙检查、复位链条。同时不忘叮嘱老人注意骑行安全，有困难随时向路面警力求助。

辅警林伟强帮市民复位单车链条。 受访者 供图

辅警林伟强帮市民复位单车链条。 受访者 供图

每逢长假，交通都是一道必答题。

汕头站迎来客流高峰。公安交管部门在汕头站南北平台、落客区、停车场入口及金砂东路进站隧道等关键节点加强值班值守，指挥送客车辆即停即走，引导出租车、网约车进入指定停车和上客区域，全力保障进站送客、到达接人有序畅通。各执勤点位设立党员先锋岗，党员干部带头值守高峰时段。

全市各级公安交管部门启动等级勤务，紧盯假期出行高峰关键时段，重点加强莱美路、东海岸大道等重点路段，“三桥一隧道”重点路桥，以及南澳岛、妈屿岛、小公园、东海岸片区等热门景区和万象城、苏宁广场、龙眼南路美食街等重要商圈的交通秩序维护。

随着游客量攀升，南澳动态调整，及时增设点位、调配力量。 受访者 供图

随着游客量攀升，南澳动态调整，及时增设点位、调配力量。  受访者 供图

城市管理同样“不打烊”。市、区、街（镇）各级城管执法队伍重点加强对小公园、万象城、时代广场、各大公园景区、农贸市场周边等人流密集区域的市容保障，同时规范节日共享单车停放管理。中心城区各级环卫部门重点加强各主次干道、公园广场、景区景点、车站码头周边路段的清扫保洁，适当增加巡回保洁班次，做好卫生死角清理和消杀。

这些部署，看似琐碎，实则环环相扣。一个路口的顺畅，关乎一条干道的通行；一条干道的通行，关乎一片区域的秩序。城市治理的精度，往往就藏在这些“看不见”的提前量里。而把这些部署落到实处的，是一个个具体的人，是清晨六点到岗的党员志愿者，是深夜仍在巡查的执法人员，是暴雨中蹲守泵站的工作人员。

假期伊始出现强降水天气，市排水公司闻“汛”而动，涵闸泵站工作人员严格落实24小时值班值守，快速调整调度方案进入应急排涝模式，全力降低强降雨对城市运行和市民出行的影响。党员抢险队带头冒雨布防，成为排水一线的主心骨。

如果说交通保障考验的是“面上”的调度能力，那么排水防涝考验的则是“地下”的应急功底。一面上，一面下，共同支撑起节日城市的正常运转。而贯穿其中的，是党员干部在关键时刻站得出、顶得上的行动自觉。

多部门协同

从“各管一段”到“拧成一股绳”

节日保障，最怕的不是忙，而是乱。

各部门之间如果各管一段、信息不通，再多的力量也可能打乱仗。而今年国庆，汕头呈现出的，是一种值得关注的协同逻辑。而促成这种协同的，正是党建引领下的组织优势。

在南澳县，县委以党建为引领，深化汕头市“双报到双服务”机制，推动县直机关企事业单位党员干部下沉基层一线。9月17日，南澳县委组织部印发通知，7天假期共需志愿者不少于500人，其中机关事业单位约300人。岛内设宫前大圆公交站、长山尾围填海临时停车场，岛外设东海岸大道一至三级核验区、莱芜侧疏导区等点位，绿色通道服务点实行24小时轮班值守。随着游客量攀升，南澳动态调整，及时增设点位、调配力量。

南澳县深化汕头市“双报到双服务”机制，推动县直机关企事业单位党员干部下沉基层一线。受访者 供图

南澳县深化汕头市“双报到双服务”机制，推动县直机关企事业单位党员干部下沉基层一线。受访者 供图

这套机制的关键，不在于投入了多少人，而在于“谁在统筹、谁在补位、谁在兜底”。组织部统筹人员调配，交通运输局科学设置岗位，社会工作部组织培训，团县委购买保险，公安、文旅、乡镇协同配合。一条环环相扣的责任链条，让“双报到双服务”从组织要求变成了运转实效。各点位每组明确1名党员组长，负责组织管理、岗位分工和现场通联，确保关键时刻有党员在、有党员管。

更值得关注的，是这一机制的常态化运行。今年春节、五一期间，汕头已持续开展相关志愿服务。南澳县将“双报到双服务”机制与“南澳畅行”入岛预约服务工作深度融合，并将志愿服务履职情况作为干部考核、评优评先的重要依据，形成“部署—落实—反馈—激励”闭环。

这意味着什么？意味着“节日在岗”不再是一次性的突击动员，而是嵌入日常治理体系的制度安排。党建引领的意义，正在于此，它不是节日里的临时号召，而是把组织优势转化为治理效能的持久动力。

医疗急救、文旅服务等战线也结合假期特点做好值守保障，重点景区、交通枢纽等区域保持应急响应，党员带头值守重点岗位，确保市民游客有需求时能够及时找到人、办成事。

汕头公安交管部门全体民警、辅警坚守岗位。受访者 供图

汕头公安交管部门全体民警、辅警坚守岗位。受访者 供图

“在岗”的含义

正在发生深刻变化

从晨光熹微到夜幕深沉，从岛内公交站到岛外核验区，从高速公路到老城街巷，汕头各条战线的坚守者在城乡之间筑起了一道道温暖的防线。“党建红”与“荧光绿”“城管蓝”“天使白”交织在一起，构成了节日里最让人安心的色彩。

但真正值得思考的，不是这些数字和部署本身。

透过“国庆我在岗”这扇窗口，看到的不仅是汕头的节日服务保障能力，更是一座城市治理逻辑的深刻转变。而在这一转变中，党建引领始终是贯穿其中的主线。

其一，从“被动应对”到“主动预判”。南澳县实施“南澳畅行”入岛预约机制，以预约调控、分时引导等方式科学调节入岛车流，以精细化城市治理接住网红海岛的客流热度。过去是“来了再管”，现在是“提前引导”。这考验的是对城市承载力的清醒认知，也考验着党组织统筹资源、提前布局的能力。

其二，从“各自为战”到“系统集成”。节日保障涉及交通、城管、医疗、文旅、应急等多个条线，任何一个环节掉链子，都会影响整体体验。汕头的做法，是以党建为纽带，用一个协调机制把各方力量串起来，让信息流动、让责任闭环。这种系统思维，比单纯的“加人加岗”更有价值，也正是党建引领基层治理的应有之义。

其三，从“节日突击”到“常态长效”。三大排水管网改造项目国庆不停工，中心城区排水管网改造抢抓非汛期施工黄金窗口期，老城开埠区项目已累计完成管道施工52.36公里，占管道总工程量的98.97%。这种将民生工程与节日保障统筹推进的做法，折射出的是一座城市对自身治理能力的长期主义追求，也体现了党组织把方向、管大局、保落实的作用。

汕头市排水公司全力做好排水防涝工作。受访者 供图

汕头市排水公司全力做好排水防涝工作。受访者 供图

一位参与活动的机关党员干部深有感触地说：“在服务游客的过程中，我们更加深刻地理解了‘为人民服务’的宗旨内涵。”

“国庆我在岗”，不在于“岗”的形式，而在于“在”的深度。当一座城市的各方力量都能在需要时精准到位、高效运转、协同发力，这份“在”便有了超越节日保障本身的治理意义。而党建引领，正是让这份“在”从个体自觉变为组织行动、从临时响应变为长效制度的关键所在。一座城市的现代化治理能力，恰恰就体现在这些看似寻常的“我在岗”之中，体现在那一抹抹始终在线、始终在前的“党建红”里。

中心城区各级环卫部门强化保洁，提升城市颜值品质。受访者 供图

中心城区各级环卫部门强化保洁，提升城市颜值品质。受访者 供图

南方+记者 郑淼鑫