惠州：扎根一方热土 守护法治微光

来源：广东省司法厅

法治追光者

在身边

投身基层司法行政工作以来，惠州市惠城区司法局小金口司法所所长聂子奇始终坚守一线岗位，以党员标准严以律己，扎根城乡结合治理前沿。立足小金口街道城乡结合、外来人口多、新业态群体集中、农村集体资产矛盾交织的复杂治理实际，坚持党建引领，行以法治为尺、心以乡土为田，深耕人民调解、社区矫正、安置帮教、公共法律服务、普法宣传、乡村法治保障各项业务，用心用情解决群众急难愁盼，以实干践行基层司法行政人的使命担当。

深耕源头治理 精准化解纠纷

基层治理错综复杂，矛盾纠纷排查化解是平安稳定的第一道防线。聂子奇统筹整合辖区资源，牵头构建“1+11+N”多元调解工作体系，建成123人专兼职调解员队伍，创新落实“三清三早三防”工作法，针对外来务工人员多的特点探索“公安+司法+信访”联动调处模式。

辖区曾经发生一宗工业园区劳资群体性纠纷，数十名工人因企业拖欠工资聚集，矛盾一触即发，聂子奇第一时间带队进驻园区，一边安抚工人激动情绪，一边对接企业厘清薪资核算依据，多轮组织协商调解，最终促成劳资双方达成支付协议，成功化解群体性风险。

日常工作中，聂子奇带领辖区各人民调解委员会紧盯劳资纠纷、征地拆迁等重点领域，常态化开展全域矛盾隐患排查，年均调处各类矛盾纠纷500余件，调解成功率达98%以上，有效防范矛盾激化升级、民转刑案件及群体性事件发生。

在“三资”专项清理工作中，聂子奇主动靠前履职，带领司法所同志深度参与村集体经济规范治理，常态化联合农办组织开展村（社区）法律顾问协调会议，排查解决集体合同乱象问题。2025年，累计排查459份集体合同，推动整改106份问题合同，助力追回集体租金171.26万元；指导7个村级、59个组级股份经济合作社修订完善章程。

聂子奇（左二）在派发民法典宣传折页

严管温情并重 筑牢平安防线

做好社区矫正和安置帮教工作是维护基层社会稳定的重要环节，特殊人群管理既要严守监管执法刚性，更要融入人文关怀与暖心帮扶。

辖区社区矫正对象何某（化名）在矫正期间，因长期失业负债，生活陷入困顿，思想消极颓废，多次出现情绪崩溃、心态失控的情况。聂子奇敏锐发现其异常状态，耐心倾听其生活困境与心理诉求，循序渐进疏导其长期积压的负面情绪，帮助其缓解心理压力。在做好情绪疏导的同时，向何某（化名）明确社区矫正监管纪律和法律红线，帮助其端正思想态度；同时结合其实际困境，帮其梳理债务脉络、纠正认知误区，量身定制帮教方案。此后，聂子奇每次集体教育结束后均对其开展一对一谈心谈话，采用春风化雨式关怀。在长期精准、温情的帮教引导下，何某（化名）逐步走出心理阴霾，彻底摆脱消极颓废的生活状态，能够自觉遵守社区矫正各项管理规定，思想认知、精神状态全面向好，顺利实现自我蜕变、安心踏实生活。

群众向聂子奇（左三）赠送锦旗

延伸服务触角 法律服务惠民

聂子奇立足基层司法行政为民初心，主动延伸服务触角、创新服务模式，持续优化公共法律服务，全力打通法治惠民服务“最后一公里”。聂子奇带领小金口公共法律服务党员志愿服务队，严格落实“村（社区）吹哨、服务队报到”工作机制，把法律服务主动送到群众家门口。

针对辖区外卖骑手、快递小哥等新就业形态群体数量多、流动性强、维权难、纠纷多的现状，聂子奇主动把法律服务搬进骑手驿站，开设法治小课堂，现场为新就业形态群体答疑解惑、梳理维权材料、提供法律指引，切实解决群众维权难题。

为方便群众就近办事、就地学法、就地解纷，聂子奇在辖区党群服务中心设立固定法律服务窗口，联动驻村律师定期坐班值守，提供法律咨询、纠纷调解、法律援助一站式服务。针对老年人、残疾人等特殊困难群体，开通法律援助绿色通道，推行容缺受理、上门代办等便民举措，切实把惠民服务落到实处。有位前来咨询的老人感慨道：“以前遇到事只会吵闹，现在在家门口就能问法律，心里踏实多了。”

截至目前，该党员服务队累计开展法律咨询456次、法治宣传活动111次，协助化解涉法矛盾172次，积极参与信访研判、小区治理议事等基层治理工作，全方位助力基层法治化建设。

聂子奇（左一）为快递小哥提供法律咨询服务

创新精准普法 厚植法治沃土

聂子奇摒弃大水漫灌、照本宣科的传统普法模式，坚持推行分群体、差异化定制普法方案。

在开学、放假前等关键节点，严格履行法治副校长职责，面向惠城区金石学校全体学生开展法治授课，围绕校园欺凌、网络诈骗、个人信息泄露等真实案例开展法治教育。有位低年级小朋友在课后问她“阿姨，如果有人欺负我，我真的可以用法律保护自己吗？”这句话更加坚定了聂子奇做好青少年法治宣传工作的信念。

面对务工群体，创新打造“法治夜市”特色宣传阵地，通过趣味问答、互动宣讲、案例解读等群众喜闻乐见的形式，让法治宣传更接地气、更入人心。从校园课堂到街头驿站，从田间地头到企业园区，她的普法身影遍布辖区各个角落，全方位、多层次开展精准普法，让法治理念潜移默化浸润乡土社会、融入群众生活。

聂子奇进校开设法治讲堂

立足“九五”普法新起点，聂子奇将紧跟新时代法治宣传教育工作部署，把精准普法融入日常治理全过程，用暖心法治服务筑牢平安防线，为基层治理现代化持续注入法治动能。

来源丨惠城区司法局