韶关市寄递物流“村村通”织就乡村振兴新图景

来源：韶关发布

近日，一辆无人快递车穿行在南雄坪田蜿蜒山路上，爬坡过坎，把村民董祖英制作的酿豆腐、酸笋鸭等熟食转运出山，发往深圳。次日上午，满载乡愁的美味顺利送达在外务工的女儿手中。视频连线里，新鲜地道的家乡味道，跨越山海成全了一场云端团圆。

这温情一幕，正是韶关寄递物流“村村通”工程落地推进的生动缩影。

作为粤北山区，韶关村落分散、山路绵长，快递进村曾是一道难题。如今，随着全市寄递物流“村村通”全覆盖落地，县、镇、村三级寄递物流体系全域扎根、高效运转，凭借机制统筹聚力、网络全域覆盖、科技赋能增效、政策兜底护航，彻底打通工业品下乡、农产品进城双向流通壁垒，让深山好物走出大山、城市好物走进乡村，为粤北乡村振兴注入源源不断的物流动能。

聚力统筹施策

织密全域物流网络

山区物流发展，关键在统筹、核心在落地。韶关针对粤北山区地理分散、物流基础薄弱的短板，韶关坚持高位推动、系统布局，成立由分管市领导任组长的寄递物流“村村通”工作专班，聚合工信、交通、公安交警、人社、农业农村、邮政管理等多部门及市邮政公司力量，覆盖全市 10 个县（市、区），系统性规划建设县级配送中心、镇级网点、村级站点与重点配送线路，各县（市、区）同步组建专班、上下联动推进工程落地。

为补齐基层邮政监管短板，打通行业监管“最后一公里”，韶关出台专项指导意见，构建权责清晰、上下贯通的市县邮政监管体系。目前全市10个县（市、区）已全部完成职能划转，打通行业监管落地“最后一公里”，为寄递物流进村筑牢制度根基。

目标既定，重在落地。全市建立常态化督导调度机制，压紧压实属地与部门责任，直面场地保障、路权审批、运营补贴等堵点难点，推动站点建设提速提质。

截至目前，韶关寄递物流“村村通”项目整体进度超95%，县镇村三级寄递网络基本成型。全市8个县级寄递物流公共配送中心全部建成；95个镇级综合服务网点建成投用；1085个村级综合服务站点建设任务提前攻坚完成，实际建成村级站点1172个，超额实现村级服务全覆盖。

在站点布局上，韶关坚持因地制宜、降本增效，42个镇级网点由地方政府无偿供给场地；村级站点灵活布设，421个村级站点依托村党群服务中心布设，751个站点扎根乡村小卖部，用最小成本破解选址难、运营成本高的痛点，让寄递服务扎根乡野、贴近群众。

遍布乡野的寄递站点，如点点星火，正在粤北山区织起一张触手可及的农村寄递服务网。

深化资源融合

畅通双向流通脉络

村落分散、单村快件量小，长途进山配送成本高，是长期制约粤北山区快递进村的瓶颈。

为破解这一难题，韶关统筹多部门协同发力，推动邮政与各民营快递企业携手抱团，深化邮快合作、客货邮融合，畅通城乡物流双向通道。目前，全市10个县（市、区）全部签订邮快合作协议。其中，南雄先行先试，相关经验入选国家邮政局邮快合作、客货邮典型案例，被列为全省“快递进村”邮政兜底试点县，为山区物流发展提供了可复制、可推广的实践经验。

同时，韶关主动突破政策瓶颈，出台《韶关市功能型无人车道路测试与商业应用管理实施细则》，率先在南雄试点无人快递车寄递物流新模式。

前段时间，无人快递车在南雄正式上路测试，现已获批3条测试线路，另有17条线路规划立项。

据南雄市邮政公司副总经理秦国柱介绍，南雄投入测试的九识Z8型无人快递车搭载智能感知、障碍规避、光线自适应等先进系统，单次可承载七八百件邮件，已累计测试里程超2000公里，实现零安全事故、零交通阻滞的良好运行成效。相较于传统配送车辆，无人快递车可降低30%至50%的配送成本，仅坪田片区每年即可节约综合运营成本8万余元。中央电视台于9月专程赴南雄拍摄无人车服务相关场景，作为新质生产力服务民生案例在国际服贸会上宣传推广。

不仅如此。邮政公司还积极同步升级末端站点，投入资金搭建“智能门禁+灯条+包裹柜”无人自提系统，站点值守人员由4人精减至3人，每年再节约运营成本约4万元，用数字化手段破解山区末端人力难题。

物流链路的全面畅通，不仅便利了村民日常生产生活，更激活了乡村产业增收动能。今年1至7月，全市邮政助力农产品上行1129.6万件，仅南雄就达179万件；民营快递镇村农产品快件同比普遍增长20%—50%，南雄坪田网点顺丰收寄量同比上涨近50%。与此同时，依托交通部门牵头的客货邮融合模式，盘活农村客运班车捎带小件快递，全市开通34条客货邮合作线路，建成72个客货邮站点，“客运带货、快递进村、电商兴农”一体推进，让山里好物走出大山，城里商品送到家门口。

便民利民的无人配送新模式，让山区群众真切地感受到智慧科技带来的民生红利。村民董祖英表示，走路几分钟就能拿到包裹，网购的生活用品、农资物资不用再跑腿。我们自己种的土特产、农副产品，也能就近寄出去。

针对无人配送模式后续优化提升，坪田镇党委副书记、镇长叶香平表示，将持续完善乡村道路配套设施、优化站点接驳流程，补齐服务短板，推动无人配送模式常态化、长效化稳定运行。

强化政策托底

筑牢长效运营根基

建得好更要稳得住、长久转。为杜绝物流站点“重建设、轻运营”“建得起、守不住”问题，韶关坚持多方共担、长效运维原则，创新出台寄递物流末端运营保障机制，按照“属地政府出一点、快递企业让一点、邮政企业兜一点、谁受益谁补贴”的思路，制定专项长效运营指导文件，设立运营补贴、行业监测两类保障经费，全额纳入各县（市、区）年度财政预算，实行分档核定、精准拨付，以稳定财政保障护航末端网点持续健康运转。

聚焦山区物流人力短板，韶关多部门联动补齐服务弱项。市人社、财政、交通运输、农业农村、邮政公司联合出台公益性岗位管理办法，专项开发农村快递收发公益性岗位，健全岗位招录、日常履职、薪酬保障全链条机制，精准充实村级站点服务力量，从资金保障、人力支撑双向发力，为全市寄递物流“村村通”筑牢“稳定器”、织密“保障网”。

韶关以务实举措深耕山区寄递物流体系建设，取得的扎实成效获得上级充分肯定。5月15日，国家邮政局普遍服务司副司长李峰率调研组深入南雄坪田镇共配中心、横岭村村级站点实地调研，对韶关依托“村村通”工程夯实山区邮政普遍服务根基、深化邮快合作赋能乡村振兴的创新做法给予肯定，认为韶关实践为全国山区农村邮政服务提质增效提供了有益参考。南雄市依托邮政普服网点叠加快递便民服务的创新举措，获省邮政管理局主要领导批示肯定，并作为全省典型经验专报国家邮政局。韶关“推进寄递物流村村通全覆盖、探索城乡物流一体化改革新路径”的改革实践，被市委深改委专报省委改革办。

山高不阻邮路远，物畅方能百业兴。如今，三级寄递网络扎根韶关千山万壑，AI无人小车穿梭山间，城乡货物流转愈发顺畅，韶关寄递物流“村村通”工程，不仅打通了城乡流通的物理通道，更畅通了群众增收致富的民生通道、产业升级的发展通道，为“百千万工程”落地见效、粤北乡村全面振兴持续赋能。