南方观察｜政府“撑腰”、协会架桥，“建筑之乡”濠江如何再突围？

10月11日，一场聚焦行业突围、聚力产业提质的建筑业高质量发展大会在濠江举行。这不是一次寻常的行业例会——建筑协会换届履新、高质量发展工作专班亮相、三大服务平台集中揭牌、政企银多方签约、惠企政策公开问计……

高密度、高含金量的议程，释放出鲜明信号：面对行业深度调整周期，濠江不观望、不止步，政府“撑腰”鼓劲，协会架桥聚力，企业迎难而上，政企协三方合力，共同推动濠江建筑业在变局中开新局。

政策托底，护航实体经济

“建筑业是濠江的宝贵家底，支持建筑业发展就是支持濠江发展。”会上，濠江区委主要领导的表态掷地有声。

这句话背后，是濠江建筑业的分量——全区集聚各类建筑业企业61家，从珠浦社区走出的联泰集团跻身广东省百强民营企业，达濠市政公司成为粤东第一家拥有全国“市政公用工程施工总承包特级资质”的企业，濠江更是获评粤东首个、全省第二个“中国建筑之乡”。

然而，宏观环境变化、房地产市场深度调整，让建筑行业面临市场空间收缩、回款周期拉长、资金压力加大的现实挑战。越是在这个时候，政府的态度和行动越关键。

濠江的选择是：不回避问题，拿出真招实招。

大会上，《汕头市濠江区促进建筑业高质量发展工作专班组建方案》正式亮相。这个专班由区政府分管领导担任召集人，下设司法执法保障、税务帮扶、统计助力、项目对接、结算纾企五个专项工作组，构建起跨部门协同工作机制。

“变企业上门求助为主动下沉服务。”濠江区住房城乡建设局负责人在解读时如是说。同步公开征求意见的《濠江区进一步推动建筑业高质量发展的若干措施》，靶向精准直击行业痛点。从推行“评定分离法”破除市场壁垒、支持本土企业联动央企国企抱团闯市场，到编制专属税费指引、落实减税降费；从前置化解造价争议、减少企业诉累，到梳理盘活存量项目、加快结算回款、缓解资金压力，一揽子举措务实、具体、可落地。

更让企业感到暖意的，是“区领导挂钩联系制”的建立。区党政领导挂钩联系重点建筑业企业，带领专班或各工作组走访调研，建立企业诉求台账，帮助解决经营困难。

从“企业找政策”到“政策找企业”，服务理念的深刻转变，彰显出濠江护航实体经济的诚意与担当。

三大平台，构建全链条服务体系

行业要强，纽带要活。建筑行业协会作为政企沟通的桥梁、行业自治的载体，是凝聚企业合力、规范行业秩序、抱团突围发展的关键力量。

此次大会完成协会换届，开启行业发展新篇章。新当选的濠江区建筑协会会长陈树宏表示，新一届理事会将坚持服务为本、实干为要，紧盯工程款兑付、招投标环境、企业减负、权益保障等核心关切，深入走访调研、精准反映诉求、积极对接政策；同时强化行业自律、弘扬工匠精神、健全内部治理，真正当好企业的“娘家人”、行业的“带头人”。

“实打实帮助企业破解经营发展中的实际难题”——这是协会的承诺，也是企业的期待。

大会现场，协会的角色不止于“发声”，更体现在“搭台”。

在协议签订环节，濠江区建筑协会分别与惠州市建筑协会、建行汕头市分行签订合作框架协议。前者推动跨区域行业交流协作，后者助力缓解企业融资难题。与此同时，区住房城乡建设局与区法院、区司法局分别签订框架协议，建立建筑业、物业管理服务保障合作机制。

现场举行“在外濠籍建筑企业家联络站”“建筑业和物业纠纷化解中心”“建筑行业公共法律服务站”三个服务平台揭牌仪式。这三个平台，分别指向三个维度——

对外，搭建在外濠籍建筑企业家联络纽带，畅通乡情联络、信息互通、项目对接渠道，汇聚内外合力；对内，搭建矛盾前端化解阵地，高效处置工程劳资、物业等纠纷；专业支撑，健全建筑行业法律服务体系，为企业提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务。

这三个平台一体联动，不是各自为战，而是形成合力。这种合力思维贯穿大会始终，无论是政府层面的工作专班，还是协会层面的跨区域协作、银企对接，再到司法层面的专业保障，濠江正在构建一个全链条、多维度的建筑业高质量发展服务体系。

机遇叠加，激发产业新活力

建筑业是城市建设的核心力量，是民生保障的基础行业。对濠江而言，建筑业更是传统优势产业，是稳投资、稳就业、稳增长的重要板块。当前，建筑业正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，市场竞争日趋激烈，绿色低碳、智能建造等新趋势对行业发展提出了更高要求。

濠江的信心，来自政策红利的持续释放。

从国家层面看，中央城市工作会议部署“一个优化、六大建设”战略任务，明确城市更新、韧性城市、智慧城市、绿色建筑等重点任务；今年全国两会《政府工作报告》提出“发展智能建造，培育现代化建筑产业链”。从省、市层面看，省出台系列促进建筑业高质量发展专项举措，汕头市今年9月出台推动建筑业高质量发展的18条举措，覆盖项目对接、税务帮扶、资质升级、金融纾困、人才培育等关键领域。

信心，更来自濠江自身的发展机遇。

当前，濠江正深入推进“百千万工程”，全力推进港产城融合发展的现代化活力新区建设。广澳港区配套、园区建设、城市更新、城乡基础设施提质等项目加快实施；周边老旧小区改造、雨污管网升级、街巷风貌整治、人居环境微更新等一批民生工程谋划实施；数字经济产业园加快布局，带动新型电网、算力网、新一代通信网配套建设。

“这一切都蕴藏着发展机会。”区委领导在讲话中鼓励企业，既积极对接参与区内城市更新、新型基础设施建设，也主动开拓外部市场，在更大范围抢抓项目、拓展业务。同时要把握机遇，适应新的形势，开发新的产品。濠江区将进一步把政策落到实处，健全政企常态化对接机制，在发展保障上再优化，在服务质效上再提升，促进区内重点项目与本地优质企业合作，支持本土企业扩产提质、拓展市场，培育一批实力强、口碑好的优质建筑企业。

随着惠企政策落地落细、服务体系持续完善、产业生态不断优化，传统优势产业必将焕发全新活力。拥有“中国建筑之乡”金字招牌的濠江，正以政企协三方同心同向、同频发力，以政策稳预期、以服务强信心、以平台聚合力、以转型拓空间，让“中国建筑之乡”的金字招牌在高质量发展浪潮中越擦越亮、历久弥新。

采写：南方+记者 余丹