惠州协同推进降碳减污扩绿增长，打造绿色低碳发展样板

今年是“十五五”开局之年，也是迈向绿色低碳的关键之年。以经济社会发展全面绿色转型为引领，扎实推进碳达峰碳中和工作，既是国家战略部署，也是惠州实现高质量发展的必答题。

10月10日，南方+记者在惠州市生态环境局新闻通气会上获悉，惠州认真落实碳达峰碳中和战略部署，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，把绿色低碳贯穿产业升级、城市建设、生态保护各环节，圆满完成“十四五”碳强度下降指标考核目标。

从全国首宗红树林碳汇开发权交易落地，到12个产品取得广东碳标签证书，再到3个试点园区331宗建设项目环评文件编制提速……一组组数据勾勒出惠州绿色低碳转型的坚实足迹，也为“十五五”开局起步积蓄了绿色动能。

源头防控把牢准入，绿色低碳发展格局加快构建

走进大亚湾经济技术开发区，规划环评与建设项目环评联动试点正让项目落地跑出“绿色加速度”。惠州持续强化规划布局协同，系统梳理“三线一单”生态环境分区管控方案实施效果，把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到区域空间，把好新改扩建项目低碳和能耗准入关。自2024年11月试点以来，3个试点园区累计推动331宗建设项目环评文件编制提速，8宗环境影响轻微项目免于环评备案管理，9宗项目实行环评告知承诺制审批，有效降低企业项目落地成本。

“我们把源头防控作为绿色转型的第一道闸门，既守住生态底线，也服务产业升级。”市生态环境局相关负责人介绍，惠州坚持减污降碳协同增效，逐步推进电力、建材、石化、化工等重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价，今年以来已有14宗石化、化工行业建设项目开展碳排放评价工作；与此同时，惠州深入推进“无废城市”建设，已建成55家“无废工厂”、4个“无废园区”，并纵深推进低效治理设施整治、储罐浮盘改造、生物质锅炉淘汰、水泥企业超低排放改造、玻璃和垃圾焚烧企业深度治理等以减污协同带动降碳工作。

市场机制持续健全，碳市场与碳足迹服务提质增效

翻开惠州碳市场管理的年度台账，数据质量这条“生命线”清晰可见。惠州持续加强碳市场纳管企业碳排放管理，严把数据质量关。2025年纳入全国碳市场管理的重点行业企业共22家，均已完成年度碳排放报告，其中10家需履约的电力、建材企业已完成碳排放核查，履约工作正在有序推进；纳入省碳市场管理的6家石化、钢铁控排企业均按要求完成报告、核查和履约。惠州做好重点企业月度信息化存证，开展碳排放数据质量“双随机、一公开”检查，保障数据真实准确。

在碳足迹服务认证方面，惠州聚焦重点产品碳足迹标识认证，推动石化化工、动力电池、水泥行业的5家企业共12个产品取得广东碳标签证书。市生态环境局相关负责人介绍，惠州正全力推进“惠州市优势产业产品碳足迹粤港互认示范项目”，覆盖新能源电池、石化能源新材料等优势产业，已完成12款产品碳足迹核算评价，启动其中3款产品粤港互认港方评审，推动《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 消费类锂离子电池》团体标准编制，为产品碳足迹标准互认、规则互认和结果互认奠定基础。

减排增汇协同发力，生态产品价值实现路径拓宽

在惠东县红树林造林区域，连片红树林随潮水摇曳，这里孕育了全国首宗红树林碳汇开发权交易。2024年7月，惠东县10年期红树林碳汇开发权在广东省环境权益交易所成功交易，广东能源集团节能降碳有限公司以超400万元竞得，涉及红树林造林总面积204.85公顷，10年出让期内总减排量达4.36万吨二氧化碳当量，所获收益反哺红树林修复管护，为社会资本参与保护修复提供示范样板。

惠州扎实推进碳普惠项目开发。2022年4月恢复省级碳普惠核证减排量（PHCER）备案申请以来，惠州累计报送1个碳普惠方法学、10个林业和28个光伏发电碳普惠项目，其中2个林业和11个光伏发电项目陆续获省级备案，碳普惠核证减排量合计25661吨二氧化碳当量。同时，依托国际生物多样性日、全国低碳日、六五环境日等节点，开展“无废城市”嘉年华、“碳”寻未来环保低碳游园等活动30余场。

市生态环境局相关负责人表示，下一步惠州将加快构建绿色低碳产业体系，深入参与全国和省碳市场建设，持续推广产品碳足迹粤港互认，拓展多元化碳汇项目，奋力打造广东高质量发展新增长极，为实现碳达峰碳中和贡献惠州力量。

采写：南方+记者 卢慧 通讯员 惠环宣

图片：南方+记者 梁维春