一纸声明书，推开琴澳“诚信门”

来源：南方+

位于横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）创新方的十月初五特产店，玻璃门一推开，杏仁饼的甜香便漫了出来。

柜台前，刘智龙拆开一盒杏仁饼，招呼几位路过的游客试吃。店面墙壁上，“横琴诚信店”牌匾在灯光下泛着光。

他是澳门青年联合会副会长、澳门创世企业集团有限公司执行董事兼营运总监，也是这家手信店的负责人。

“十月初五，源自澳门一条百年老街。”刘智龙说，那是澳门手信美食的发源地，承载着一代又一代澳门人的成长记忆。“取名‘十月初五’，就是希望把澳门本土美食文化传承下去。”

2014年，珠海长隆国际海洋度假区刚落成，园区希望引进澳门品牌。刘智龙看到了机会。“当时横琴还是一片荒地，可我依然看好它的发展潜力。”他说服公司股东，以加盟形式让十月初五饼家开了横琴首店。借助长隆的客流，手信店很快站稳了脚跟，刘智龙也由此开启了他的琴澳“双城生活”。

但生意红火背后，也曾有一道绕不过去的“墙”。

被卡住的老字号“传人”

在澳门，“诚信店”不是一块普通的牌匾。澳门消费者委员会的“诚信店认可计划”已推行十余年，透过严格的资格审批与持续监督，确保商号货真价实、童叟无欺。

十月初五饼家在澳门早已是“最佳诚信店”的常客，多次获评最高等级诚信认证。来到横琴后，刘智龙一直关注琴澳诚信店互认机制。

“‘诚信’作为老字号的标准和宗旨，对我们跨境经营非常重要。”刘智龙告诉记者。

他进一步解释说，“最初的互认规则要求琴澳两地门店必须是同一经营者，或者至少有一名共同股东。我这样的下一代、继承人，如果想加盟澳门的老品牌，来到横琴开店，因为缺少股权证明，便无法申请跨境互认。”

这句话，道出澳门众多家族老字号的共同困境。澳门特色店大多是经营数十年的老店，以老一辈经营为主，品牌股权掌握在父母或家族长辈手中。当年轻一代接过父辈的生意，在横琴拓展业务时，品牌的“诚信店”资质却因为股权不在自己名下，而无法随人过境。

今年6月23日，这扇跨境的门被推开了。

合作区商事服务局正式推出家族式连锁诚信店互认新规，新增“家属替代经营”条款。根据新规，澳门原有老店的经营者只需签署声明书，授权直系亲属或配偶到横琴推展业务，旗下品牌门店即可享受诚信店互认绿色通道，不再强制要求横琴门店持有对应股权。

如今，一纸亲属声明书成为澳门老字号“信用”跨境的那把钥匙。

为家族式连锁企业打开一条专属通道

“新规出来后，我们第一时间就申报了。”刘智龙说。

合作区商事服务局有关负责人坦言：“过去的互认机制要求琴澳门店属于同一经营者，或者至少有一名共同股东。此次新增的‘家属替代经营’安排，说到底，是用‘亲属信用’替代‘股权绑定’，为家族式连锁企业打开了一条专属通道。”

该负责人进一步解释，目前家族式连锁诚信店互认情形仅限直系亲属或配偶关系，企业类型不限。在实际操作中，消协工作人员会根据实际情况综合评估。

他举了一个近期案例：一宗申请中，横琴店铺的经营者与澳门诚信店经营者是婆媳关系，表面情况不符合规定。但经深入了解，横琴店铺由儿媳100%控股，属于夫妻共同财产，且澳门诚信店签署了正式的品牌授权书，两地店铺名称相同、装修风格一致。综合以上情况，消协最终判定该申请符合互认条件。

“诚信资质互认，不能简单等同于‘发一块牌子’。”上述负责人说，“关键在于确保授权关系真实、品牌管理统一。我们目前主要采取经营者主动声明、事后监督、持续关注的方式来进行管理。”

刘智龙对此深有体会。在申报过程中，琴澳两地的经营资料体系存在差异，需要统一梳理股权资料、门店管理制度等一系列证明材料。“起初我们有些混乱，不知道该怎么准备。合作区消协的工作人员非常细心，帮我们逐项解读政策、梳理材料清单、规范格式。”他说，“这种细致的指导，让我们感受到横琴对我们的诚意。”

根据《琴澳诚信店资质互认实施细则》，经营者提交材料通过形式审查后，最快15个工作日即可取得横琴诚信店资格，流程包括受理、复核、评审、公示、授牌五个环节。自新规推出以来，已收到两宗申请，涉及琴澳两地六间店铺，目前均已完成相关评审程序。

打造琴澳诚信店“生态”

“我们澳门门店已连续多年获评最佳澳门诚信店。”刘智龙说，“接下来，我计划积极筹备参与明年最佳琴澳诚信店的评选，全力争取获评。”

在他的规划中，横琴门店将成为核心支点，打通琴澳两地的市场和客源联动。“不仅是我们的老字号，澳门还有很多老字号，希望通过横琴发展更大的市场。”

这种“以点带面”的效应，正是政策设计者的用意所在。合作区商事服务局有关负责人表示，推出家族式连锁诚信店互认机制，针对的正是澳门特色老店做大做强的现实需求。

“消费类的经营企业很多是小微企业，管理没有那么规范，在做大初期往往以家族血缘关系开始店铺的扩张。横琴成为澳门居民创新创业的桃花源后，激励很多年轻一代接过父辈的生意，在横琴拓展业务。推出这一机制，就是希望为澳门特色老店做大做强提供一份助力。”

从数据看，诚信店互认工作已有扎实基础。2024年，合作区消费者协会与澳门特别行政区政府消费者委员会签署合作协议，为两地“诚信店”建立绿色通道，就标准趋同、管理交流、品牌互推互认等建立合作机制。目前，琴澳两地已累计互认诚信店62家，两地消费者组织累计发展诚信店近6000家，覆盖全消费业态。而家族式连锁互认新规的推出，则是在既有基础上的一次精准“补丁”。

合作区成立五年来，累计安排350余项机制对接和规则衔接事项，始终坚持“小切口”突破、清单化推进。家族式连锁诚信店互认，正是这一思路的最新注脚。这项政策的深意，不止于“放宽”。它承认家族式经营是澳门老字号的核心形态，也承认亲属授权可以作为诚信传递的信用基础。这不是降低标准，而是让标准适配现实。

当然，放开股权绑定之后，如何防止虚假授权、品牌滥用，是制度持续运行必须回答的问题。合作区商事服务局有关负责人透露，下一阶段将考虑针对大型连锁品牌进一步优化互认机制，同时鼓励横琴诚信店在消费争议仲裁、线下七天无理由退货等方面作出更多放心消费承诺。

“诚信店不只是一块牌匾。”刘智龙说，“它是一份承诺，是明码标价、品质保障、做好服务售后。顾客认这个牌子，我们就要对得起这份信任。”

如今，琴澳之间的规则衔接，正在这些看似微小的“切口”中，一寸一寸地走向纵深。

采写：南方+记者 黄天儒

摄影：南方+记者 关铭荣

统筹：梁涵