退税新政，将改写新能源汽车竞争逻辑

来源：上海证券报

财政部、税务总局10月12日发布公告，调整部分产品出口退税政策。

根据公告，自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%；取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税。公告明确，对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。

苏商银行特约研究员付一夫对上海证券报记者表示，此次调整的重点是分类施策、力度有别，规范税收优惠、优化财政资源配置。在宏观税负下行背景下，清理低效退税、把有限财力用于更急需领域，是财税管理的内在要求。同时推动产业竞争逻辑转型，新能源车相关退税下调而非取消，体现留出缓冲期、避免硬着陆的考量；电子烟直接取消，则反映对该行业调控的精准性。整体上，政策以退税为杠杆，推动市场出清和结构优化，而非单纯限制出口。

付一夫称，短期看，过渡期可能引发“抢出口”效应。政策设定近六个月窗口期，企业有动力集中出货以锁定原有退税率。但新能源车出口高度依赖滚装船，运力瓶颈可能制约抢运规模，实际强度或低于预期；电子烟退税取消此前已有政策铺垫，本次更多是延续确认，边际抢出口效应相对有限。长期看，竞争逻辑发生根本转变。 企业从拼价格转向拼能力，从产品出口转向产能出海、技术出海，加速海外本地化布局。出口价格回归理性，也有助于降低贸易摩擦风险，宏观上推动外贸结构和产业竞争力的双重优化。