“消失”60年的飞瀑草,在广州流溪河重现
来源:南方+
10月14日,广州市全面推行河长制十周年新闻发布会举办,发布会全面回顾了全市施行河长制以来,在水务、生态和城市治理方面取得的阶段性成效。
2016年的11月,中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》,河长制从地方探索上升为国家制度,在全国范围内全面推开。十年来,广州始终把河长制作为落实国家“江河战略”的关键抓手,举全市之力全面推进河长制,推动水环境治理取得历史性成就,先后获评国家黑臭水体整治示范城市、国家节水型城市、国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市。
发布会上,广州市水务局副局长陈建余从三个方面介绍了十年来广州治水的举措及成效。
“三个转变”
持续巩固羊城水生态根基
十年来,广州市推动治水实现“从末端治理向源头治理、从重建轻管向建管并重、从政府单一治理向社会多元治理”的“三个转变”。
源头治理纵深推进。陈建余介绍,全市累计拆除涉水违建1745万平方米,排水单元达标率84.74%,491条合流渠箱实现常态化开闸,新建污水管网约2万公里,污水处理能力867万吨/日,居全国副省级城市首位;水塘、河道清淤达1697万立方米,总量全省第一,有效削减源头污染负荷,筑牢河湖生态底线。
长效管护更加有力。市水务部门持续优化设置四个流域管理机构,强化流域统一治理;组建市、区两级排水企业,建立管网专业化养护机制,推进“厂—网—河”一体化管理,持续巩固治理成效。
共治力量不断壮大。广州市擦亮“共筑清水梦”全民治水品牌,建成13个志愿治水驿站,壮大“红棉老兵河长”“河小青”等志愿护河队伍,756名老兵认领281条河涌、巡河超1万公里,全市活跃民间河长超万人,形成共建共治共享新格局。
创新驱动
16道市总河长令夯实治水标杆
十年来,我们牢牢牵住“河长制”这个牛鼻子,在责任落实、模式创新、监管提效上持续发力。全市水务责任体系更加健全,健全了市、区、镇、村四级河长体系,创新设立九大流域河长、配备基层网格员,落实“河长吹哨、部门报到”联动机制;先后签发16道市总河长令推动重点任务攻坚,出台50余项配套制度,织密压实治水责任。
治理实践持续创新。广州市创新实施“洗楼、洗管、洗井、洗河”四洗清源行动,用“绣花功夫”开展治水工作;探索形成“降水位、晒底泥、查排口、修管网、开闸门”的低碳生态治理模式。
今年6月,生态环境部将广州猎德涌作为全国黑臭水体治理典型推介,肯定其通过合理调控水位、让淤泥见阳光、中间走活水,推动水质稳定达到Ⅲ类。智慧监管提质增效。在全省率先上线河长APP,开启掌上治水,全国首创河涌问题风险预警机制,推行差异化巡河,为基层河长履职减负增效。
以水兴城
珠江游活力连续两年位居全球榜首
陈建余表示,十年来,广州市坚持治水与兴城并重,持续提升河湖品质,不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。
滨水空间可亲可近。全市累计建设碧道1576公里、绿美碧带23条、美丽河湖100个;南岗河、派潭河入选水利部幸福河湖;流溪河、增江入选生态环境部美丽河湖优秀案例;打造43处便民亲水点、23条特色水韵研学路线。
生态价值加速转化。广州市积极推动从化区温泉服务业取水权交易,实现了广东省同类取水权交易“零的突破”,为全省水资源要素市场化配置改革,提供了可复制的实践经验。从化区、增城区获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;白云湖、增江画廊获评全国水利风景区高质量发展典型案例。
发展动能持续增强。广州珠江游活力指数连续两年位居全球榜首;打造珠江高质量发展带,布局纵贯南北100公里的城市活力创新轴,推动“一带一轴”聚能成势、联动发展,让优质水资源真正成为赋能城市高质量发展的新引擎。
十年笃行施治,十年兴水惠民。全市河湖面貌焕然一新,“消失”约60年的飞瀑草重现于流溪河源头,中心城区白鹭等水鸟种群数量增长3至5倍,市民水环境满意度从19%跃升至83%。
水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭翩飞的河湖美景,成为市民群众休憩游玩的好去处。龙舟竞渡、水上花市、珠江夜游交相辉映,“水清、岸绿、文兴、业旺”的特色滨水空间串珠成链,水城相融、人水和谐的生动画卷徐徐铺展。
水润羊城
十年巡河整改问题22万宗
十年来,广州市3030名河长累计巡河408.6万次,整改河湖问题22万余宗,推动河湖面貌实现历史性蝶变,群众满意度稳步提升。
陈建余表示,今年是“十五五”的开局之年,立足全新起点,广州市将继续贯彻关于“河长制必须一以贯之”的重要指示精神,全面深化河长制,充分释放制度效能,全力建设安澜江河、生命江河、幸福江河,以更高标准推动治水兴水、赋能城市发展,让广州每一条河流都成为造福人民的幸福河。
强化责任体系,让河长履职更加精准高效。广州将严格落实《广东省河湖长制条例》,健全河长动态调整和责任交接机制,确保岗位不空缺、责任不落空;持续完善“河长吹哨、部门报到”协同联动机制。强化巡河履职服务保障,开展精准培训,深化数字赋能,探索“人工智能+河长制”应用,让河长履职更加高效、更见实效。
优化河湖长制,让治水兴水更加协同有力。接下来,广州继续做优做强河长制“综合协调、污染防控、江河保护、幸福河湖、监督问责”五大运行机制。强化河长办统筹协调作用,深化部门协同,重点推进排水系统安全韧性提升、绿美碧带幸福河湖建设、水生态价值转化等任务。常态化开展河湖“清四乱”、水塘河道清淤和岸线管护。深化“河湖长+公检法”联动,强化联合执法,抓实监督检查,推动河湖治理保护提质增效。
深化共治共享,让惠民成果更加可感可及。通过持续擦亮“共筑清水梦”全民治水品牌,建强“红棉老兵河长”“河小青”志愿护河力量,完善全民巡河、志愿护河工作机制。
市水务部门不断畅通群众监督、诉求反馈渠道,推动广大市民从治水旁观者转变为参与者、守护者、受益者。广州将继续提升城市水文魅力,丰富水上竞技、滨水休闲等水文化载体与水经济业态,促进优质水资源、优美水环境转化为绿色发展动能,让群众共享水清岸绿、宜居宜游的生态成果,努力做到治水兴城、治水惠民。
南方+记者 郎慧
(来源:南方+ 编辑:丁海利)
