财政部河北监管局：“四坚持四强化”扎实推进中央财政农业保险保费补贴资金审核工作

来源：财政部

农业保险作为现代农业风险管理的有效机制，对推进乡村全面振兴、保障国家粮食安全和推动农村金融服务提质增效具有重要作用。河北监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于农业保险高质量发展的决策部署，按照财政部工作要求，充分发挥属地监管职能，创新方式方法，强化担当作为，扎实开展政策性农业保险保费补贴资金审核工作，多措并举推进政策和资金落地见效。

一、坚持政治引领，强化谋划部署，筑牢监管工作基础

河北监管局始终把政治建设摆在首位，坚持从服务“三农”大局出发，扎实开展农业保险有关监管工作。

一是深化理论学习，筑牢思想根基。深入学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国财政工作会议以及党中央、国务院涉农文件精神，从国家安全、乡村振兴、共同富裕的角度，深刻认识落实农业保险保费补贴政策在完善农业支持保护制度、提高农户自然灾害风险抵御能力、更好保障国家粮食安全等方面的重大意义，准确理解把握中央财政农业保险保费补贴政策内涵要求，自觉把政治要求融入监管实践，树牢监管服务大局理念。

二是强化统筹谋划，压实监管责任。从全局层面统筹调配监管力量，优化职能分工，研究制定审核工作方案，明确审核节点、工作要点，细化任务清单，推进各项前期准备，确保保费补贴审核工作落地落实。

三是集中学习研讨，把准审核口径。主动向部主管司局请示报告，及时掌握审核工作的口径要求，力求吃准吃透政策。组织审核人员集中学习《中央财政农业保险保费补贴管理办法》等制度文件，结合历年审核实践开展研讨，理清审核思路，吃透政策标准，做到审核工作心中有数。

二、坚持机制创新，强化监管力度，提升审核工作成效

河北监管局持续优化审核方式方法，推动审核工作规范化、数字化，全方位提升审核工作效能。

一是健全跨部门协同监管。主动加强与地方财政、金融监管、农业农村部门的对接协作，找准联合监管结合点，推动监管经验互通、监管资源共享的良性互动局面。通过土地确权、涉农惠农补贴等数据交叉核验种植险投保数据准确性，运用无害化处理信息化平台核验养殖保险配套单据，持续提升现场审核工作质效。

二是强化数字赋能监管。依托预算管理一体化平台、保险公司农业保险业务系统开展动态监测，综合比对业务系统数据、承保机构留存卫星遥感、实地测绘数据等，核验承保、查勘、定损、理赔全链条业务数据，全面筛查疑点线索。

三是加强穿透式监管。围绕农业保险流程链条，延伸调阅承保档案、理赔档案、公示情况等承保理赔各环节资料，不局限于就资金审资金、就保单审保单。以每一笔保单为最小单元，向前溯源核验标的真实性，向后跟踪对应保费补贴申报、拨付、清算全流程，实现业务流、资金流双向对照印证。

三、坚持问题导向，强化查调结合，推动政策落地见效

河北监管局坚持问题导向，将资金审核、绩效复核与调研有机结合，推动中央惠农政策精准落地见效。

一是严把审核关口。从重点核查补贴比例执行、地方配套资金到位上严把政策合规关；从交叉比对承保业务、核验投保主体、标的、保费基数真实性上严把数据真实关；从保险覆盖率、理赔时效、农户满意度角度严把绩效导向关。

二是注重绩效评价。在做好资金审核基础上，同步开展农业保险保费补贴绩效评价复核工作，严格依据绩效评价指标体系和评分标准，对相关自评材料进行审核与评分。及时向省级财政部门反馈绩效评价结果，督促相关方持续改进工作，提升政策实施效果和资金使用绩效。

三是深入一线调研。充分发挥属地监管优势，下沉基层一线，与地方财政部门、承保机构座谈交流，收集政策落地过程中的堵点、难点，密切关注政策实施中出现的新情况、新问题，深入开展调研分析，提出有针对性的意见建议，为完善农业保险政策提供实践参考。

四、坚持闭环管理，强化纠偏促改，做实监管工作后半篇文章

河北监管局聚焦审核发现问题，狠抓整改落实，做好审核成果转化运用。

一是建立问题台账清单。对审核中发现的基础信息错误、业务流程不规范、政策执行存在偏差等问题逐项登记，分类建立问题台账，逐一列明问题表现、责任主体及资金金额，形成清晰完整的问题清单，确保问题底数清、情况明、不遗漏，为后续整改工作提供准确依据。

二是压实各方整改责任。及时向地方财政、承保机构反馈审核发现问题，明确整改要求与时限，督促责任单位逐项制定整改举措，做到立行立改，举一反三完善内部管理制度。

三是强化跟踪评估问效。开展整改跟踪和复核评估，做实整改“回头看”，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，以整改促规范，保障中央财政农业保险补贴资金安全高效、惠农政策红利充分释放。

（来源：财政部河北监管局）