全国卫生与健康大会召开；前8月卫健领域减税降费超2400亿元

这里是《21健讯Daily》，欢迎与21世纪经济报道新健康团队共同关注医药健康行业最新事件！

政策动向

全国卫生与健康大会召开

10月13日消息，全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开。会议强调，“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，贯彻新时代卫生与健康工作方针，扬优势、固基础、补短板、强弱项，推动卫生与健康事业高质量发展，不断提高人民健康水平，确保健康中国建设取得决定性进展。

会议指出，我国要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。

会议强调，要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。构建多层次医疗保障体系，优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策，实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。健全药品供应保障和使用管理机制，完善国家基本药物制度，强化药品质量安全监管。

上海：提高中医特色诊疗水平 扩展中医特色诊疗病种和技术

10月13日，上海市卫生健康委员会、上海市中医药管理局发布《关于开展2026年上海市中医特色专病专科（社区）能力建设的通知》。其中提到，通过本轮能力建设，基本实现本市所有社区卫生服务中心均建成至少1个中医特色专病专科的目标。提高中医特色诊疗水平，扩展中医特色诊疗病种和技术，优化门诊布局，加强设施设备配置；依托中医四大区域医联体新一轮“一区一品”品牌建设、中医优势病种推广“631计划”和55个中医专科专病联盟建设，优化基层重点病种诊疗方案，强化人才培养，推进学术传承和创新，把社区建设成中医药服务的主阵地。

药械审批

甘李药业甘精胰岛素预填充笔在萨尔瓦多获批

甘李药业10月13日宣布，近日，公司自主研发的甘精胰岛素注射液预填充注射笔正式获得萨尔瓦多药品监管部门批准。

ST人福：舒更葡糖钠注射液获英国MHRA上市许可

10月13日，ST人福(600079.SH)公告称，公司控股子公司宜昌人福收到英国药品和健康产品监管局（MHRA）核准签发的舒更葡糖钠注射液上市许可。该药品用于拮抗罗库溴铵或维库溴铵诱导的神经肌肉阻滞，可在英国市场销售。

恒瑞医药子公司SHR-3201注射液获临床试验批准

10月13日，恒瑞医药(600276.SH)公告称，公司子公司北京盛迪医药收到国家药监局核准签发的关于SHR-3201注射液的《药物临床试验批准通知书》，将于近期开展临床试验。该药物适应症为阿尔茨海默病，是公司自主研发的治疗阿尔茨海默病的药物，可清除患者脑内疾病生物标志物，延缓认知衰退。

行业大事

前8个月卫生健康领域减税降费超2400亿元

据国家税务总局消息，今年前8个月，现行支持卫生和健康事业发展的主要政策合计减税降费2454亿元。其中，医疗机构提供的医疗服务免征增值税等支持优化健康服务的政策减税降费926亿元；社区养老、托育、家政机构免征增值税，健康、养老相关人身保险产品取得的保费收入免征增值税等支持健康产业发展和完善健康保障的政策减税降费1522亿元。在税费优惠政策和其他政策的共同作用下，卫生与健康产业呈现出较快发展态势。增值税发票数据显示，2026年前8个月，医疗仪器设备及器械制造业销售收入同比增长16.9%，健康服务业销售收入同比增长15.7%，卫生健康领域高质量发展基础持续巩固。

国内首创脑机康复技术 偏瘫患者成功弹奏《小星星》

华中科技大学同济医学院附属协和医院于10月12日公布一项国内首创临床成果：团队成功研发国内首个基于高通道矩阵式电刺激的脑机接口精细运动重建系统。依托这套创新技术，一名因脑胶质瘤导致右侧肢体偏瘫的患者，经过近两个月规范康复训练，顺利实现手指屈伸、精细按键等动作，能够连贯弹奏《小星星》等简单乐曲。该系统创新性融合非侵入式脑机接口与功能性电刺激技术，构建“意念解码-精准电刺激-肌肉收缩-动作执行-感官反馈”的闭环神经康复通路，将脑机接口康复训练拓展至单指、多指协同的精细手指动作训练，为神经系统疾病相关运动功能障碍的患者重建精细运动功能带来新的希望。

21点评：我国已将脑机接口纳入“十五五”未来产业重点布局方向，配套政策持续加码扶持。短期来看，医疗康复是商业化落地的核心战场；中长期，消费电子、工业等场景将打开增量空间。当前行业仍处在产业化早期，底层技术薄弱、生物安全管控不足、商业化闭环尚未建立、行业标准缺失等多重瓶颈亟待突破。

资本市场

11.6亿美元！罗氏引进大睿生物ALK7 siRNA

10月13日，据最新报道，大睿生物（Rona Therapeutics）宣布与罗氏达成全球独家许可协议。罗氏获得大睿生物利用其专有肝外递送平台（APOLLO）开发的靶向激活素受体样激酶7（ALK7）的RNAi候选药物的全球独家许可权。此合作潜在交易总额最高可达11.6亿美元，大睿生物另可按全球净销售额获得分级特许权使用费。

联进生物完成超3亿元A轮融资，夏尔巴投资领投

10月13日，据夏尔巴投资消息，联进生物（Allygen Biologics）近期完成超3亿元人民币的A轮融资。本轮融资由夏尔巴投资领投，北京市医药健康产业投资基金、启明创投、珠海科技产业集团、华盖资本、泰煜投资、W Capital等多家投资机构参与投资。扶鞍资本担任本轮融资独家财务顾问。本轮融资资金将用于推进联进生物首个STAR-BiADC管线ALG01快速进入临床Ⅰ期试验及后续更多管线产品的开发。

海特生物：签署HT006.2.2滴眼液项目授权许可协议

10月13日，海特生物(300683.SZ)公告称，公司与美国Visara公司就HT006.2.2滴眼液项目签署独家合作与授权许可协议。Visara将获得该产品在大中华区以外地区的独家开发、商业化等权利。根据协议，Visara将向公司支付700万美元首付款及近期里程碑款，公司还可收取不超过1.04亿美元的里程碑付款，并按年度净销售额收取一定比例的特许权使用费。

舆情预警

新锐医药：褚雪平辞去执行董事

新锐医药(06108.HK)公告称，褚雪平因其他业务追求及承担，辞任公司执行董事职务，自2026年10月12日起生效。褚雪平已确认与董事会无意见分歧，亦无与请辞有关的事项需提请公司股东或香港联合交易所有限公司垂注。