广东省推动县域经济高质量发展典型案例（三）——梅州平远：借力南沙对口帮扶共建“黄金十字街区” 探索老区苏区城镇街区品质提升新路径

来源：广东省发展和改革委员会

编者按

为推动县域经济高质量发展，省发展改革委梳理总结了近年来我省在县域产业培育、城镇化建设等方面的典型案例，供各地推进相关工作参考借鉴。

梅州市平远县是原中央苏区县，县城中心区长期以来存在基础设施老化、空间品质不高、商业活力不足等突出问题。2025年，平远县紧抓广州市南沙区对口帮扶协作契机，将1.5公里“黄金十字街区”改造工程作为深化两地帮扶协作、推进以县城为重要载体的新型城镇化建设的重点项目，坚持“绣花功夫”推进微改造，把传统街区改造为“乐居、乐业、乐游”复合型空间。

一、主要做法

（一）

坚持统筹协同，建立帮扶共建共管机制

两地建立协同推进专项机制，区（县）主要领导牵头，规划和自然资源、农业、财政等多部门参与推进，南沙区在已拨付5000万元对口帮扶资金的基础上增拨1000万元资金专项支持街区改造。纳入“公益+微利”助力项目，由中铁广州局承建，以“多节点并联、多环节联审、多项目穿插、多班组作业”方式，用100天时间高效完成街区打造，实现改造效果最大化、品质最优化。

（二）

聚焦民生关切，提升县城人居品质

坚持把改善民生作为街区改造的出发点和落脚点。开展专项整治，拆除废弃电杆电箱，完成“三线”整治17皮长公里，解决“蜘蛛网”问题30余处，消除安全隐患19处。取消平城北路双向路边车位70多个，改造6000余平方米危旧仓库为停车场，有效缓解“停车难”问题。统一改造道路标识、公园导览牌等城市家具，以南沙、平远特色元素对460米围墙围挡、斑马线、石墩路障等进行彩绘装饰，对154家商铺招牌、76户民居外墙窗套及空调机外罩进行统一整饰。借鉴南沙灵山岛尖儿童公园经验，将翠拥公园从单一休憩场所升级为涵盖全龄段的复合空间，新增舞台区、儿童游乐区、篮球场、羽毛球场等设施，日均游客量4000多人次。

（三）

强化运营管理，激活县城商业活力

结合街区面貌焕新，举办平远首届新春灯会、阔别15年的新春花市及“七天乐”文艺汇演。经过预热造势、摊位竞价，花市35个摊位一日内全部抢空，均价超1100元，“标王”拍出11888元高价。有序引导跳蚤市场、文创互动、非遗体验、视频直播等新业态集聚。开展街区照明设施提升行动，通过灯光布局形成“点线面”结合的夜间景观体系。灯会特邀南沙大湾区灯会团队共同参与，运用全息投影、传统灯笼等光影技术，营造沉浸式体验空间，有力促进夜间经济。

（四）

注重以文润城，焕发县城人文魅力

紧扣客家文脉在街区北入口打造客属先贤程旼“以德化人”主题场景，在建筑立面改造中融入人字坡客家山墙、灰瓦白墙、木色花窗等传统元素，彰显客家文化底蕴。深挖平远“原中央苏区县”红色资源，在街区设置“梅青路”文化简介及黄梅兴、姚子青等平远籍英烈事迹展示区，生动讲述英雄故事、苏区精神。将老旧工厂围墙改造为“工业文化墙”，重现原农械厂“双马奔腾”雕塑，留住城市记忆。塑造“山海相连，协作同行”主题IP，引入南沙全息投影科技及非遗元素，儿童游乐区滑梯塑成“南沙青蟹”造型，将两地元素融合进街区街景，营造“南沙平远，同心同行”浓厚协作氛围。

二、主要成效

改造后街区内商家销售额平均增长15%以上，7家闲置商铺顺利出租，租金平均上涨30%以上。一处闲置四层民居立面改造后市场评估价比此前高了近40%，刷新平远县城二手房估价纪录。新春灯会吸引客流超20万人次，花市摊位单日全部抢空。2026年春节平远县游客量同比增长130%、旅游综合收入同比增长83%。翠拥公园日均游客量超4000人次，成为市民活动新中心。“黄金十字街区”作为平远县城镇化样板与老区品质提升名片，展现了南沙区以资金、理念和产业赋能探索出的可复制对口帮扶新路径。

信息来源：广东省发展和改革委员会