广东企业国际化经营合规信息快报——拉美篇
广东企业国际化经营合规信息快报——拉美篇
一、市场准入和贸易合规
1.墨西哥对华聚碳酸酯板作出反倾销终裁
墨西哥对原产于中国的聚碳酸酯板作出反倾销终裁。2026年7月8日，墨西哥经济部在《官方公报》发布对原产于中国的聚碳酸酯板反倾销终裁决议，自7月9日起生效。终裁对涉案产品统一征收每公斤4.2301美元的反倾销税；涉案产品海关税号（TIGIE）包括3916.90.91、3920.61.01、3921.19.91及3925.90.99。对中国聚碳酸酯板及下游建材、广告板材出口企业而言，对墨出口成本将明显上升，建议核查在手合同的价格条款与清关节点，评估提价转嫁与市场多元化方案。
2.墨西哥对华涂布纸板作出差别税率反倾销终裁
墨西哥对原产于中国的涂布纸板作出反倾销终裁。2026年7月8日，墨西哥经济部在《官方公报》发布对原产于中国的涂布纸板反倾销终裁决议，自7月9日起生效。终裁按出口企业实行差别税率：广西金桂浆纸业每公斤0.4388美元、江苏博汇纸业0.2837美元、宁波亚洲浆纸业0.4854美元、山东博汇纸业0.3909美元，其他中国生产商及出口商统一适用每公斤0.4854美元的最高档税率（单企税率以《官方公报》原文为准）；涉案TIGIE税号包括4810.13.07、4810.29.99、4810.32.01、4810.39.99、4810.92.01、4810.99.99。对中国纸板出口企业而言，应核对自身所属税率档位，规范申报涉案税号并留存原产地及交易单证。
3.墨西哥对外贸易总规则新增强制电子估价申报
墨西哥修订对外贸易总规则，10月1日起强制实施电子估价申报。2026年7月31日，墨西哥税务管理局（SAT）与国家海关署（ANAM）通过2026年《对外贸易总规则》第二次修订决议的预告文本，对进口海关估价申报作出重要调整：进口商可沿用现行估价申报程序至2026年9月30日，自2026年10月1日起电子估价申报（MVE）进入强制实施阶段。新规同时推出过渡性便利措施——已通过报关单电子附件提交的文件无需重复上传，有效期至2026年12月31日。对中国对墨出口企业及在墨进口实体而言，应在10月1日前完成MVE系统的对接测试与操作培训。
4.美国贸易代表办公室对巴西商品征收25%的301关税
美国贸易代表办公室对巴西商品加征25%的301关税。2026年7月15日，美国贸易代表办公室宣布完成对巴西贸易行为的301调查（该调查于2025年7月15日启动，2026年6月1日作出肯定性裁定）并采取关税行动，相关通知于7月20日在《联邦公报》刊载，自2026年7月22日美东时间0时01分起对报关进口的巴西商品加征25%关税。调查涉及数字贸易与电子支付、不公平优惠关税、反腐败执法、知识产权保护、乙醇市场准入及非法毁林等六方面问题。措施实行负面清单豁免：信息类材料、捐赠品、随身行李及已适用232关税的钢铝、木材、汽车等产品不在征税范围，附件另豁免咖啡、牛肉、橙汁、医药、民用航空器部件等1,600余个税号；7月22日前装船且7月29日前报关的在途货物除外。对中国企业而言，在巴西设有制造基地或以巴西为原产地对美出口的，其巴西原产货物输美将同样被征税，不因中资属性豁免。
5.巴西下调信息通信及资本货物进口关税
巴西下调信息通信与资本货物进口关税，涉数百项产品。2026年8月4日，巴西外贸委员会执行管理委员会（Gecex）签署第943、944、945、946号决议，8月6日在《联邦官方公报》刊出，自刊出后第7日（8月13日）起生效。决议调整约750项资本货物及信息技术与电信产品的ex-tarifário（无国内同类产品）免税安排，其中信息通信领域涉及44项产品；同时修订按资本货物归类的汽车产品清单及无国内等效生产的汽车零部件免税安排。对中国机电、通信设备及成套装备出口企业而言，应结合出口产品海关编码核查是否落入上述决议的降税范围。
6.巴西恢复电动汽车CKD/SKD零关税进口配额
巴西恢复电动汽车零关税进口配额，为期6个月。2026年7月1日起，巴西恢复电动汽车以散件形式（CKD/SKD）进口的零关税配额，配额总额4.63亿美元，执行期6个月；配额内的进口免征关税，超过配额部分按SKD 35%、CKD 14%的税率征税，CKD税率维持14%至2026年底，2027年1月起提高至35%。对中国新能源汽车企业而言，计划以散件方式进入巴西市场的企业可在配额期内完成报关安排，锁定零关税成本。
7.阿根廷终止对华家用电烤箱反倾销税
阿根廷经济部终止对中国家用容量18—60升电烤箱征收的反倾销税。2026年7月30日，阿根廷经济部发布2026年第1156号公告，对原产于中国的容量大于等于18升但不超过60升的非嵌入式家用电烤箱（南共市税号NCM 8516.60.00）作出反倾销日落合并情势变迁复审否定性终裁，决定终止涉案产品的反倾销措施，自发布之日起生效。中国家电出口商可重新评估对阿报价，并核查NCM 8516.60.00海关归类；建议密切跟进后续是否出现下游厂商新立案。
8.阿根廷食品监管职能移交SENASA扩大认证互认
阿根廷食品监管职能由ANMAT/INAL移交至SENASA，认证互认安排延伸至食品配料。第697/2026号法令（2026年7月31日公布、8月3日生效）修改第18.284号法律及阿根廷食品法典，将原属ANMAT-INAL的食品、饮料、膳食补充剂及食品接触材料的登记、监督与进口授权职能统一移交SENASA，国家食品控制体系改由卫生部新设的”卫生管理秘书处”与SENASA组成，卫生部保留规则制定权；并将”等效监管国家”（附件III）的认证互认安排从成品食品延伸至食品添加剂、加工助剂和原料——持附件III国家认证的产品可通过进口宣誓声明并附原产国自由销售证书等简化程序进入阿根廷。需要注意的是，该简化程序以产品获得附件III国家认证为前提，中国不在该等效监管国家清单内，中国原产产品原则上不能直接适用；经附件III国家认证或转口的产品方可受益。相关企业应以法令原文核对附件III最新清单后评估适用性。
9.阿根廷对华瓷砖、汽车传动轴启动反倾销复审
阿根廷对华瓷砖和汽车传动轴先后启动新一轮反倾销复审。阿根廷经济部2026年8月6日以第1272号公告对原产于中国的瓷砖（NCM 6907.21.00）启动日落与情势变迁合并复审，倾销调查期为2025年4月至2026年3月，调查期间暂停征税；该案复审同时涉及马来西亚、巴西、越南相关产品（复审次数以中国贸易救济信息网编译口径存在差异，以阿根廷官方公报原文为准）。2026年8月19日，阿根廷经济部以第1291号公告对华汽车十字万向节与球笼三叉（NCM 8708.99.90）启动日落与情势变迁合并复审，倾销调查期为2025年5月至2026年4月。涉案中国企业应评估应诉与税率维持风险。
10.阿根廷统一邮政快递进口通关税收制度
阿根廷对邮政快递进口统一为单一制度。第604/2026号法令自2026年7月17日公布生效，废除1999年第161号法令第8条对door-to-door与courier的不对称安排（原邮政渠道免税额为每票50美元）；修订《海关法》配套规章新增的第80条规定，非商业邮政进口每票FOB不超过400美元免征进口关税与统计税，每人每年限5票，超额部分按一般进口制度计征（含21%增值税IVA）。该法令同时取消了商业邮政出口包裹的价值上限，便利阿根廷中小企业面向海外市场的电商发货。中国跨境电商卖家进入阿根廷市场的小包裹成本下降。
11.智利调整8月原糖与白糖进口关税折扣
智利财政部调整原糖与白糖8月进口关税折扣。智利政府按月发布食糖进口关税折扣令，对原糖及Grade 1—4等级白糖调整8月份适用关税折扣。智利基础进口关税6%，叠加19% IVA；适用关税折扣可在8月内降低进口商原料成本。与白糖存在竞争关系的中国出口商需留意智利进口商在8月窗口的采购节奏变化及其对CIF价格的影响。
12.哥伦比亚对华柠檬酸发起反倾销调查
哥伦比亚对原产于中国的柠檬酸启动反倾销调查。应本地生产商SUCROAL S.A.申请，贸工旅游部以第548号决议（2026年7月31日签署、8月3日刊于官方公报）对柠檬酸（HS2918.14.00.00）启动反倾销调查，倾销调查期2025年3月19日至2026年3月18日。答卷窗口为召集公告（刊于8月4日第53.576期官方公报）发布之日起30个工作日，截止日约为2026年9月16—17日，中国柠檬酸出口企业应联合进口商在期限内提交答卷；中长期需考虑在哥伦比亚或拉美自由贸易区建仓以维持市场份额。
13.哥伦比亚对华DOP、订书钉作出反倾销初裁暂不征税
哥伦比亚对华DOP与成条订书钉作出反倾销初裁。第616号决议对DOP（HS2917.32.00.00）、第617号决议对订书钉（HS8305.20.00.00）分别作出初步裁定，均决定暂不征收临时反倾销税并继续调查。短期利好——中国DOP与订书钉出口商暂不会被临时税打断；但终裁仍可能在数月内下达，期间哥伦比亚进口商可能减缓下单。建议密切跟进贸工旅游部公告，并做好终裁征税情景下的价格预案。
二、税务合规
1.哥伦比亚政府向国会提交第五次税改草案
哥伦比亚政府向国会提交第五次税改草案。7月20日由财政部长Germán Ávila Plazas牵头向众议院提交，共32条，目标2027年增收约21.9万亿比索，核心包括：恢复19% IVA至文化娱乐、混合动力车、互联网博彩等领域；个人最高边际所得税税率从39%升至41%（应税净收入超31,000 UVT适用）；财富税门槛从72,000 UVT降至40,000 UVT，并适用0.5%—5%的新边际税率表；金融业所得税附加税由5个百分点永久提高至15个百分点（总税率达50%），石油与煤炭企业增税。草案仍处辩论阶段，最终条文可能调整。中国对哥伦比亚出口的混合动力车、消费电子、文娱器材、消费品将面对IVA抬升带来的需求收缩。
三、劳动用工合规
1.哥伦比亚出台职场骚扰暴力歧视防治法令
哥伦比亚颁布职场骚扰、暴力与歧视防治新规，企业须建立统一政策与操作规程。8月5日，哥伦比亚国家政府颁布第1040号法令（Decreto 1040 de 2026），在《劳动部门统一监管法令》（第1072号法令，2015年）中新增第8章“针对职场骚扰、暴力、基于性别的暴力及歧视的保障”，并于公布之日起生效。该法令部分落实第2466号法律（2025年劳动改革），并发展第1010号法律（2006年）、第2365号法律（2024年）、第2528号法律（2025年，批准国际劳工组织第190号公约）等规定 。法令要求所有雇主（公共和私营部门）制定、公布并宣讲书面的防治政策和操作规程（含保密举报渠道、受理与调查路径、保护措施、年度培训、统计报告，并与SG-SST职业安全卫生管理体系衔接），并将相关规定明确写入内部劳动规章和各类劳动合同；劳动部将依据《劳动法典》第485、486条检查处罚，罚金可达1至5000个月法定最低工资（按2026年最低工资1,750,905比索计，上限约87.5亿比索）。保护对象扩展至雇员以外的独立承包人、实习生、学徒、志愿者、求职者甚至已离职人员；性骚扰或暴力案件中，调岗、远程办公、禁止接触等保护措施应在受害人提出请求后即时落实，且不得要求事先举证；所投诉事实经司法、行政或监察途径核实的，投诉后6个月内对受害人的单方解雇无效；基于性别的暴力案件实行“不对质、不可调解”原则，并设有歧视推定规则 。在哥设有工厂、子公司或派遣员工的中资企业，应立即对照法令核对内部规章、合同文本和举报处理流程。
2.哥伦比亚明确数字配送平台用工社保分摊比例
哥伦比亚规定数字配送平台用工社保分摊比例，平台承担60%医保养老金缴费及100%工伤险。8月4日，在即将届满的政府任期最后阶段，哥伦比亚国家政府一日连发第0990、0991、0992、0993号法令，落实第2294号法律（2023年）和第2466号法律（2025年劳动改革）的多项规定 。其中第0991号法令规范通过数字平台提供配送服务的独立工作者的综合社保体系参保、缴费与缴纳，确立共同缴费机制：平台企业承担健康和养老金缴费的60%，配送员承担40%，职业工伤风险保险（ARL）100%由平台承担，平台同时作为配送员应缴部分的代扣代缴义务人，通过统一缴款平台（PILA）缴纳。法令明确该社保安排本身不构成从属性关系的推定；并设立“配送数字工作者工伤险正规化与经济激励计划”。需要特别注意：该法令的实际生效以卫生和社会保障部确认信息技术与运行机制就绪后12个月为条件，且新政府可能对规则作出调整；对月收入低于最低工资的配送员，工伤险按整份最低工资计缴，平台负担相应加重。在哥运营即时配送、物流平台或与众包配送员合作的中资企业，应尽快测算该60/40分摊及ARL全额负担对成本结构的影响，并跟踪PILA系统上线进度。
3.哥伦比亚出台投资项目本地用工50%认证规则
哥伦比亚出台投资项目本地用工50%规则的认证程序，外资企业用工来源须可证明。8月4日颁布的第0990号法令（Decreto 0990 de 2026）对在哥伦比亚各地区实施的项目和投资施加本地用工义务：原则上须雇用至少50%来自项目所在地区的劳动力；空缺岗位须通过公共就业服务局（Servicio Público de Empleo）发布并设定优先顺序——先面向项目影响区居民，再逐步扩大至邻近市镇、本省及全国 。按规定，空缺须在公共就业平台发布至少5个工作日，雇主还须提交半年度报告说明招聘进度，义务并延伸至承包商和分包商。在哥从事基建、能源、矿业及制造业投资的中资企业，应将本地用工比例纳入项目人力规划和分包合同条款。
4.哥伦比亚收紧集体协议备案强制家政书面合同
哥伦比亚收紧集体协议备案要求并强制家政用工书面合同（第0992、0993号法令）。第0992号法令调整集体协议（pactos colectivos）的备案要求，强化对协议真实谈判过程的文件审查；第0993号法令则规范有偿家政用工，确立书面合同要求 。中资企业在哥采用集体谈判安排或雇用家政人员的，应核对集体协议的谈判记录留存与备案文件，以及家政用工的书面合同订立情况。
5.智利上调雇主养老金缴费比例增加企业人力成本
智利雇主养老金缴费名义费率自2026年8月起由1%升至3.5%（原单独缴纳的伤残与遗属保险SIS并入该费率），企业人力成本相应上升（第21.735号法律改革第二阶段）。根据智利养老金改革法第21.735号法律的实施时间表，自2026年8月薪酬（9月支付）起，雇主的额外养老金缴费名义费率由1%上调至应计工资的3.5%，其中2.5%缴入社会保险（含伤残与遗属保险SIS及预期寿命差补偿），0.9%为“受保护收益缴费”（CRP），0.1%进入个人资本化账户；SIS改由社会保险局（IPS）通过Previred平台统一征收。8月薪酬对应的缴费须于9月10日前（电子支付至9月13日）通过Previred缴纳；法律还规定该雇主缴费将逐年递增，最终达8.5% 。工人个人缴费维持10%不变。以月工资80万比索的员工为例，因3.5%已吸收原单独缴纳的SIS（2026年7月费率为2.0%），企业实际净增负担约0.5个百分点，即约4,000比索/人。在智利设有实体并雇用当地员工的中资企业，应立即更新薪酬系统参数并重新测算人力成本预算。
6.阿根廷上调最低工资同步联动失业救济金
阿根廷最低工资8月1日升至376,600比索，失业救济上下限同步联动（第9/2025号决议最后阶梯生效）。8月1日起，阿根廷最低生活工资（SMVM）按国家就业、生产率与最低工资委员会第9/2025号决议（2025年12月2日签署、12月3日刊于《官方公报》，因工资委员会谈判破裂由政府单方裁定）既定十级阶梯的最后一步生效：全勤月薪制员工最低工资升至376,600比索，小时工升至1,883比索/小时（较7月的372,400比索上调4,200比索，约1.13%）。失业救济金（ANSES发放）上下限同步调整为最低188,300比索（SMVM的50%）、最高376,600比索（100%）。8月28日工资委员会再度谈判破裂后，劳动秘书处已通过第4/2026号决议确定2026年9月至2027年4月的新递增表（9月起383,800比索，2027年4月达437,000比索），在阿用工的中企应按月度节奏滚动更新工资台账。
7.厄瓜多尔行政令暂停两省劳动日要求补工时
厄瓜多尔以第470号、第475号行政令暂停两省劳动日，公共私营部门均须补时（8月18日圣埃伦娜省、8月20日洛哈省）8月12日，厄瓜多尔总统诺沃亚（Daniel Noboa）签署第470号行政令（Decreto Ejecutivo 470），暂停圣埃伦娜省2026年8月18日（星期二）的劳动日，覆盖公共和私营部门 ；随后签署第475号行政令，因"西斯内圣母朝圣"传统民俗活动暂停洛哈省8月20日（星期四）的劳动日，同样涵盖公共和私营部门 。两项法令均规定被暂停的工时在公共部门通过后续工作日每日加班1小时的方式补回；媒体确认圣埃伦娜省的安排"含后续补时" 。在厄上述省份有项目、门店或员工的中资企业，应据此调整8月考勤与排班，并确认私部门补时安排。
8.巴西设立职场公平安全健康政策委员会
巴西劳动就业部设立全国公平、安全与健康政策委员会（Conesst），职业健康与反歧视监管取向明确（第1.450号部令）。8月10日，巴西劳动就业部（MTE）签署第1.450号部令（Portaria MTE nº 1.450, de 10 de agosto de 2026），在部内设立"全国公平、安全与健康政策委员会"（Comissão Nacional de Políticas de Equidade, Segurança e Saúde，Conesst），负责处理职业安全与健康议题以及应对工作场所暴力、骚扰与歧视 。该部令属机构治理性文件，直接约束的是MTE内部架构，但结合近期监管动态（如NR-1职业风险管理指南修订），释放出劳动监察将强化对职场公平与心理社会风险关注的明确信号，在巴经营的中资企业宜提前完善职业健康安全管理体系与反骚扰政策。
四、知识产权合规
1.巴西国家工业产权局新版专利服务模块8月19日正式启用
巴西国家工业产权局（INPI）新版专利服务模块自8月19日起独占受理专利申请提交，专利申请与年费缴纳全流程迁移至统一平台。根据INPI发布的《专利服务模块测试环境快速指南》，自2026年8月19日起，通过第200号服务提交专利申请将仅能在新版"专利服务模块"（Módulo de Serviços de Patentes）中完成，申请人可在该模块内直接生成缴费单（GRU）并缴纳专利年费，无需再登录其他系统。7月27日至8月14日INPI开放测试环境（hom-portalpat.inpi.gov.br），申请人及代理人可通过测试环境内的"用户支持"通道申请测试账号。INPI官方页面同步预告：2026年8月上线系统第二版（变更专利申请提交与年费缴纳的申请方式），2026年11月上线第三版（其余专利服务事项一并迁移）。在巴西提交或维持专利、实用新型及PCT国家阶段申请的中国企业，应在8月19日前完成新模块账号与权限准备（外国申请人须经巴西当地代理人/法定代表人接入），将申请提交、GRU生成、年费缴纳等操作切换纳入内部期限管理清单，并持续跟踪11月第三版迁移公告，避免因系统切换导致申请或缴费逾期。
2.巴西更新化学专利审查强化新医疗用途数据要求
巴西国家工业产权局（INPI）第80/2026号规范性部长令更新化学领域专利审查指南，已知产品新医疗用途专利申请须在申请日提交实验数据。（法规公布于6月29日，8月仍为药企专利布局合规焦点，故列入。）该部长令于2026年6月29日签署、6月30日在《工业产权公报》（RPI）第2895期公布，重写了第208/2017号决议《化学领域专利申请审查指南》第9章"已知产品的新用途"。要点：已知产品的新医疗用途在满足新颖性、创造性和充分描述要求的前提下仍可被授予专利；"瑞士型"权利要求撰写格式继续被接受；新颖性按新用途判断。变化：申请须在申请日即包含能够证明所主张新医疗用途的证据，优选体内试验数据，仅基于假设或初步结果的申请将被认定为描述不充分；体外、离体或计算机模拟结果仅作个案评估；剂量、给药途径等治疗方案特征明确不赋予新医疗用途以新颖性；指南新增大量实务示例，提高审查可预见性的同时压缩了解释空间。在巴西布局医药、生物技术专利的中国企业，应在申请日前置完成体内数据积累与技术方案设计，避免依赖审查阶段补充数据。
3.智利因极端天气自动延长部分IP程序期限
智利INAPI因极端天气（temporal）延长科金博大区及阿塔卡马大区Huasco省商标、专利程序期限，7月20日至8月20日间届满的期限自动延长一半。2026年7月22日，智利经济部官网发布INAPI通知（第287号豁免决议，7月21日签发）：受极端天气事件影响，对住所或居所位于科金博大区（Coquimbo）及阿塔卡马大区Huasco省的当事人，凡在2026年7月20日至8月20日期间届满的商标续展、答复官方意见等INAPI程序期限自动延长（按原期限的一半延长），无需当事人另行申请。（注：本次自动延期不适用于争议性程序（异议、无效等），该等程序当事人须另行主张因灾受阻（alegar entorpecimiento）。）在智利拥有商标、专利组合且登记住所位于上述灾区的中国企业，应据此重新核算相关期限、留存官方通知作为证据；住所不在灾区但涉及当地被许可人、子公司或共同申请人的，应注意关联主体期限变化对共存协议、许可备案及维权节奏的影响，并及时核对INAPI档案中登记的住所信息是否准确。
4.阿根廷重构商标无效与未使用撤销行政程序
阿根廷INPI第215/2026号决议重构商标无效与未使用撤销行政程序。（决议7月6日公布、7月8日生效，8月为商标无效与撤销程序新规则首个完整适用月，故列入。）该决议（RESOL-2026-215-APN-INPI#MEC）于2026年7月3日签署，7月6日在《官方公报》公布，7月8日经第6048期《商标公告》公布生效，以全新规章整体取代原第P-183/2018号决议附件三、四，并适用于生效后提起的一切无效与撤销主张。主要变化：（1）起诉资格具体化：提起无效或撤销者须援引并论证其主观权利或具体合法利益因被质疑注册受到侵害——相比旧规的纯主观权利口径有所调整，核心目的在于以"具体合法利益"的论证要求排除投机性、抽象性主张；（2）新增事前可靠通知义务：在INPI送达转让通知前，起诉方须以可靠方式向注册人实际住所通知卷宗电子调出事宜——注册人为外国人的，向其阿根廷代理人的法定住所通知——并须在调出令之日起60个连续日内证明已履行通知，未履行的，国家商标局可不经实体审理径行驳回主张；（3）无效/撤销可在异议程序中一并提出，如相关事由在常规程序机会之后出现，可另起独立主张并在终局陈述期限届满前申明，异议程序在无效/撤销决定生效前中止；（4）期限为强制且不可延长，申请查阅卷宗不再中止期限，简易裁定和中间裁定不得上诉，终局决定适用直接上诉；（5）明确行政无效权限仅限于商标法第24条a)项情形，涉及b)、c)项的争议须走司法途径；（6）过渡条款：生效前已启动而尚未终结、且权利人尚未出庭的程序，须先补作电子调出的通知方可继续。在阿根廷持有注册商标的中国企业，应立即核对注册档案中记载的实际住所与代理人信息，恢复对电子通知平台的常态化监控（即使商标注册已多年），并按新规则重新校准确权攻防策略的时限与举证安排。
5.墨西哥修订版权法与劳动法：AI克隆声音形象需明示同意
墨西哥修订《联邦版权法》与《联邦劳动法》，AI克隆声音、形象须经明示同意，INDAUTOR增设免费替代性争议解决机制并规定AI侵权处罚。（法令5月14日公布、5月15日生效，配套条例修订60日期限于7月中旬届满，8月仍为AI版权合规焦点，故列入。）2026年5月14日，相关修订法令在《联邦官方公报》（DOF）公布，5月15日生效，并要求60日内完成《联邦版权法实施条例》的适配修订。核心内容：（1）艺术家表演者劳动合同须以明示方式约定其形象、声音及表演通过人工智能或其他技术使用的条件与报酬；（2）凡通过AI系统或其他技术进行的克隆、模拟或使用，均须取得明示同意，在可能替代艺术家职业履行的情形下还须支付特定报酬；（3）细化广告及数字合同规则，要求明确约定时限、地域、平台、传播渠道以及排他、竞业限制和合同后续变更条件；（4）在国家版权局（INDAUTOR）引入替代性争议解决机制（和解、调解、conciliación与仲裁），自愿且免费，可线下、线上或混合进行；（5）对通过AI或其他技术不当使用形象、声音或表演的行为设定制裁；（6）在版权保留制度中明确纳入"艺术及文化活动"作为可保留客体。在墨西哥开展AI配音、数字人、虚拟主播、广告营销或演艺经纪业务的中国企业，应立即更新艺人与品牌代言合同中的AI使用条款，逐项留存可撤回的明示同意记录，明确报酬与地域/平台范围，并可将INDAUTOR的免费ADR机制纳入争议解决条款选项。
五、数据安全合规
1.巴西国家数据保护局对TikTok开出创纪录数据保护罚单
巴西国家数据保护局（ANPD）对TikTok（字节跳动）处以1.537亿雷亚尔创纪录罚款，责令删除违法收集的未成年人数据。8月25日，巴西国家数据保护局（ANPD）在《联邦官方公报》（DOU）公布处罚决定，对TikTok的控股公司字节跳动（ByteDance）处以1.537亿雷亚尔（约合2,980万美元）罚款，系ANPD成立以来最大单笔罚款。ANPD认定TikTok在“免注册浏览”和“注册账号浏览”两种访问模式下均在缺乏合法法律依据的情况下处理儿童和青少年个人数据，共构成对《通用数据保护法》（LGPD）第6条第VIII、X项及第7条的五项违反。处罚除罚款外还包括删除违法收集的数据及实施合规计划：16岁以下用户账号自动适用最严格隐私设置（变更须经监护人授权）、强化家长控制；免注册访问模式全面暂停广告投放（仅限巴西）、禁止直播/私信/评论、仅展示全年龄适宜内容、数据收集限于最小范围。ANPD理事会同日批准字节跳动的合规计划，但附加其须落实《儿童和青少年数字保护法》（ECA Digital）可靠年龄核验机制的条件。字节跳动可在收到通知后10个工作日内上诉。在巴西提供社交、内容或AI服务的中国企业应注意：LGPD合法性基础与ECA Digital“每次访问均须可靠年龄核验、禁止仅凭自我声明”的要求已并行适用。
2.巴西国家数据保护局依据儿童数字保护法责令Discord暂停直播
巴西国家数据保护局（ANPD）首次依据《儿童数字保护法》采取预防性措施，责令Discord暂停在巴西的直播功能。8月12日，ANPD监督总局依据ECA Digital第6条第II、III项发布技术意见并采取预防性措施，认定Discord未能合理预防和减轻未成年人接触暴力、自残及自杀诱导内容的重大风险，责令其在三个工作日内暂停“Go Live”直播功能及功能等同的视频分享（含群组视频通话、屏幕共享），直至证明已实施相适应的技术、安全和治理措施并经ANPD事先明确授权方可恢复。该措施源于8月7日启动的监督程序；ANPD指出Go Live的端到端加密架构使平台无法实时分析直播内容。拒不执行可依ECA Digital面临每项违法最高5,000万雷亚尔罚款。Discord于8月17日执行暂停，随后提起上诉，主张平台活动暂停权依ECA Digital第35条第5款属司法机关权限。在巴西运营含未成年人实时互动功能的中国企业应立即评估年龄核验、内容实时检测能力与加密架构的监管可达性，并留存防护措施实际有效的证据——本轮执法表明"有政策"不等于"合规"。
3.巴西国家数据保护局完成AI监管沙盒咨询并发布测试方法学
巴西国家数据保护局（ANPD）举行人工智能监管沙盒首次跨部门社会咨询并发布测试方法学。8月13日，ANPD举行AI与个人信息保护监管沙盒首次跨部门社会咨询，政府、企业、学术界和公民社会代表围绕试点项目（3家科技企业——Metatext、Synapse AI、Prevvine Tecnologia——依第2/2025号公告入选，自2026年3月起在受控环境下测试涉个人数据处理的AI系统）展开讨论，议题分透明度、匿名化、歧视和监管空白四板块。8月19日，ANPD发布沙盒测试方法学，确立对试点解决方案监督、监测和评估的程序，重点评估透明度、可解释性和个人数据保护水平。在巴西开发或部署AI系统的中国企业应关注沙盒成果向正式监管标准转化的动向。
4.巴西国家数据保护局数字平台监管新规意见征集截止
巴西国家数据保护局（ANPD）就数字平台监管新规征求意见，意见提交于8月17日截止。依据2026年第12.975号和第12.976号联邦法令赋予ANPD的平台监管、监督和处罚职权（前者细化《互联网民法框架》下平台内容审核、透明度、系统性风险管理义务；后者聚焦数字环境中防治针对妇女的暴力），ANPD于6月30日启动意见征集，就按平台规模、风险程度和干预程度差异化监管的制度框架收集意见，8月17日截止。在巴西运营数字平台的中国企业应跟踪后续细则，巴西平台监管正沿“系统性风险+分级义务”路径演进。
5.墨西哥就生物识别同意机制作出大额处罚
墨西哥反贪与良政部对墨西哥足球联合会处以4,280万比索罚款，确立新法首批公开执法标准。（编制说明：处罚决定作出于7月12日，系SABG承接原INAI职能以来首例公开数据保护执法决定，8月仍为合规焦点，故列入。）SABG依据2025年3月20日公布的新版《私人领域个人数据保护法》（LFPDPPP），对墨西哥足球联合会（FMF）处以42,849,095墨西哥比索罚款，事由涉及"FAN ID"系统：（1）未在隐私声明中告知所收集照片构成敏感个人数据（生物识别信息）；（2）仅通过网页勾选框取得同意，未采用可明确证明"明示书面同意"的认证机制（如手写签名、电子签名等）；（3）违反合法性与责任原则。罚款数额考量了违法严重程度、数据敏感属性及被处罚人经济能力。在墨西哥运营的中国企业应审查：隐私声明是否明确列示敏感数据类别；同意机制能否留下"明示书面"证据；合规文档是否与实际运营一致。
6.哥伦比亚发布高校个人数据保护操作指南
哥伦比亚工商监管局发布高等教育机构个人数据保护指南。8月13日，哥伦比亚工商监管局（SIC）发布面向高等教育机构的个人数据保护指南。指南指导高校妥善处理学生、报考者、毕业生、教师及行政人员信息，涵盖信息安全与保密、处理授权、数据主体权利等，并明确14岁以上青少年在为保障其获得公共教育服务所必需时，可自行作出数据处理授权。此次指南属软性执法指引。在哥伦比亚运营高校、教育科技平台或大规模处理个人数据的中国企业应对照核查授权文本、隐私政策与安全措施。
7.阿根廷提交新版个人数据保护改革法案对标GDPR
阿根廷国会重新提交个人数据保护全面改革法案，拟引入GDPR式处罚与域外管辖。（法案重新提交于7月16日，8月获阿根廷法律界集中通报讨论，故列入。）众议员Agustín Rossi重新提交数据保护全面改革法案，拟以GDPR为蓝本现代化第25.326号法，主要内容包括：按年营业额比例设定罚款、强制数据泄露通知、引入数据保护官（DPO）制度、数据可携权，及显著扩张的域外适用范围。目前个人数据保护局（AAIP）继续依现行法执法；本次法案文本系AAIP依据第119/2022号决议（经第145/2022号决议延长）开展的公众咨询成果起草。在阿根廷经营的中国企业应跟踪审议进度，按GDPR标准提前评估隐私合规差距，特别是跨境传输（现行法原则上禁止向未认定“充分保护”的国家传输）。
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