中国能源研究会能源金融与法律分会主任委员陈景东：绿色金融支持重点正转向资本市场

来源：东方财富网

由中国经济信息社主办的“蓄势与新篇：2026耐心资本与可持续发展大会”于10月14日至15日在湖南长沙举行。在14日下午的“2026‘碳排双控’下的产业转型与绿色投资方向交流分享会”上，中国能源研究会能源金融与法律分会主任委员陈景东做题为“绿色金融——政策与实践”的主旨演讲。陈景东表示，绿色财税和绿色金融为能源绿色低碳转型发挥了重要作用。随着新能源行业不断发展，财税政策正在逐步调整完善，绿色金融的支持政策和实践更多来自资本市场。在绿色转型过程中，能源企业需要更多权益类资金。

陈景东认为，绿色财税通过激励与约束两种方式发力。财政端，主要包括可再生能源补贴、煤电“三改联动”等转型改造贴息，以及新能源和绿色发展基金。税收端，企业所得税、增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税和关税等以减免为绿色项目“减负”，环境保护税、资源税、消费税等则提高高碳行为的成本。碳市场为碳排放定价。激励和约束共同发力，推动企业绿色转型发展。

他提到，新能源项目的发展正在经历政策调整的过程。新能源企业需要主动适应政策变化，练好内功，降低成本，提高经济效益。

陈景东介绍，绿色信贷是绿色金融的主力。截至今年二季度末，绿色贷款余额48.63万亿元，其中能源绿色低碳转型贷款8.73万亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款9.17万亿元；截至2025年末，绿色债券余额2.4万亿元，规模均居全球前列。他就此提出三点建议。

一是进一步体现绿色价值。绿色信贷实行环保一票否决和差异化定价，并有再贷款、再贴现等低成本资金支持。目前，绿色价值尚未得到充分体现，需要进一步挖掘绿色价值，扩大绿色资金与一般资金的价差，进一步降低绿色资金成本。

二是扩大权益类融资。能源企业多为重资产企业，资产负债率较高，面临严格的负债率考核。因此，能源企业需要更多的权益资金，以降低负债率。他建议，进一步丰富可转债、永续债、优先股等股债混合工具，支持更多绿色企业上市，发展绿色ABS和公募REITs，帮助企业优化资本结构。

三是发挥绿色保险的风险保障作用。绿色保险近年来发展较快，对能源企业在转型过程中的风险保障发挥了重要作用。

陈景东介绍，中国能源研究会与深证信息联合编制的国证能源可持续发展指数（980133），综合评价能源类上市公司的ESG表现，选取前50家作为样本，发电、煤炭、油气权重分别约为51%、26%、23%。据测算，从基日2018年6月29日至今年8月，该指数累计收益53%，跑赢资本市场主要宽基指数。“能源企业ESG表现好，必然会体现在企业价值上。”他说，下一步将联合公募基金发行跟踪该指数的ETF。

陈景东表示，我国绿色财税和绿色金融对能源绿色低碳转型发挥了重要的、不可替代的作用，未来空间仍然很大，希望财税和金融部门继续加大对能源行业转型的支持。

“2026‘碳排双控’下的产业转型与绿色投资专题分享会”由北京绿金院协办，光大永明资产、华能信托、广发证券、泰康资产提供支持。会议通过加强政策研究、产业实践与绿色投资等主体间的互动交流，为重点行业绿色低碳转型提供参照。

（文章来源：新华财经）